圍繞重點工作 推動跨越發展 

中國注冊會計師行業黨委 中注協召開行業“創先爭優”重點工作座談會

　　繼推動行業檔案工作人員立足崗位創先爭優后，9月14日，中國注冊會計師行業黨委、中國注冊會計師協會結合各項業務工作，組織系列活動推動行業創先爭優，聯合召開注冊會計師行業“創先爭優”重點工作座談會，研究探討圍繞事務所實行特殊普通合伙制、新業務領域拓展和信息化建設等行業重點工作深化創先爭優活動，著力推動實現行業跨越式發展。中國注冊會計師行業黨委常務副書記、中注協秘書長陳毓圭主持會議，全國人大財經委法案室主任朱少平到會指導，中注協領導和各部室主任、部分規模較大的會計師事務所負責人參加會議。

　　與會代表一致認為，當前行業發展面臨著難得的政治、經濟和政策機遇，行業自身發展也面臨著實現質的飛躍的巨大動力和現實潛能，推動行業實現跨越式發展，關鍵是圍繞制約全局、影響發展的重大問題，集中力量，重點突破，帶動全局。

　　一、推動事務所平穩轉制是當前行業工作的重中之重

　　朱少平就事務所轉制中的重點和大家關心的問題做了講解。我國合伙企業法借鑒國外的立法經驗，為專業服務機構明確了特殊的普通合伙人這一組織形式。實行特殊的普通合伙制的會計師事務所，即可發揮合伙人的人合優勢，又可降低合伙人的無限連帶責任風險，適應了我國注冊會計師行業在提升專業服務水平的同時擴大規模的現實需要。

　　大家一致表示，特殊普通合伙制是一項重大制度創新，會計師事務所由有限責任公司向特殊普通合伙制轉制，能夠有效解決事務所股東受限、責任不清、機制不暢等做大做強的體制和組織瓶頸，有利于激發事務所加強內部治理、強化質量控制、增強總分所一體化管理的動力，有利于樹立行業誠信和專業形象。推動事務所平穩轉制是未來一個時期行業發展至重要的問題。

　　大家一致認為，實現事務所平穩轉制需要謀劃好相關配套工作。事務所轉制涉及面廣、問題復雜，是一項涉及全局的問題，要認真、系統研究相關法律法規，按照特殊普通合伙制的要求修訂合伙協議，完善事務所內部管理制度，明確崗位責任、責任分擔和責任追究，協調做好職業責任保險合同相關條款的銜接工作，要提前研究轉制中可能引起的事務所整和人才流動問題。要在實踐中去檢驗，去總結，去完善，在實踐中去提高。

　　中瑞岳華等大所先行先試，走在推進實施事務所轉制的前頭。順利推進事務所轉制，首先要做好合伙企業法的培訓講解，幫助大家從合伙人的責任而不是權益的角度來看待轉制工作，要通過多種方式擴大宣傳，營造轉制氛圍。要對合伙人協議進行全面修訂，重點明確合伙人進入退出機制，解決非注冊會計師人員參與合伙問題。管理團隊要由全體合伙人選舉產生等等，以制度創新推動事務所跨越式發展。

　　二、必須抓緊抓好抓實新業務領域開拓和信息化建設

　　與會代表認為，事務所轉制、新業務領域開拓和信息化建設相互聯系，相互影響，相互促進。事務所轉制為新業務領域開拓信息化建設提供動力，信息化建設為完善事務所轉制配套工作和新業務領域開拓提供支持，三者協同緩解同業競爭，優化服務結構，提高綜合服務能力，為做大做強奠定基礎，帶動行業實現跨越式發展。

　　與會代表就開拓新業務領域進行了深入探討。推進新業務領域開拓，要認真分析自身優勢和市場需求，加強品牌建設，不斷提高專業研發、資源整合、信息處理能力。就具體策略來說，一是向現有客戶提供新的服務產品；二是以H股審計試點為契機，開拓國際業務空間；三是發揮鑒證積累誠信品牌優勢，開拓投資中介服務；四是要抓住國家鼓勵企業兼并重組的機會，立足產業整合提供綜合服務。

　　大家就推進事務所信息化建設提出了不少好意見和建議。一是要從事務所長遠發展的戰略制高點看待信息化建設，從提升管理理念、轉變管理方式、優化管理流程的角度規劃好信息化建設；二是要加大投入力度，特別是做好高端信息化人才的引進、培養和儲備；三是要結合事務所規模、業務結構等實際，梯度推進業務信息化、管理信息化、整合提升信息化水平，實現總分所全面信息化。

　　三、為事務所推進行業重點工作提供服務指導

　　陳秘書長強調，順利推進行業建設事業，完成行業建設各項任務，需要協會與事務所形成良性互動，協會要在尊重和發揮會計師事務所、注冊會計師和廣大從業人員的主體意識和進取精神的基礎上，發揮好監督、服務協調、管理作用，為行業重點工作的有序推進提供保障。

　　在事務所轉制方面，要吸收法律專家、行業代表等成立工作指導小組，深入研究轉制中遇到的問題，提出具體指導意見，提供咨詢建議。舉辦轉制工作系列培訓班，在行業內廣泛開展事務所轉制工作普法教育，答疑解惑，指導幫助事務所平穩轉制。

　　在新業務開拓方面，圍繞新業務指導目錄，協調有關方面，選好建好示范點和示范基地，通過先行試點、總結經驗、以點帶面、全面推廣，有步驟地推動新業務領域在全行業開展。同時要大力加強對注冊會計師咨詢職能的宣傳，有針對性組織重點領域新業務培訓研討，為開展新業務營造氛圍，創造條件。

　　在信息化建設方面，組織制定行業信息化建設規劃，與相關部門建立溝通協調機制，制定行業信息化標準，建立應用軟件進入評審體系，在業務信息化、事務所管理信息化基礎上，形成一個事務所、協會等互聯互通的行業管理大系統，實現行業業務、管理的全面信息化。