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《2012年注稅稅收相關法律考點全攻略》——行政主體
由上圖可知：行政主體的標準有三個：名、權、責。
第一，以自己的名義，排除受委托組織、公務員的情況。
第二，行政權力，排除民事權利。（不要看形式，而要看內容，一個機關去市場賣東西，這時候就是民事主體）
第三，責任，具有獨立承擔責任的能力。排除內部機構。
所以，行政主體包括兩種：一是行政機關，二是被授權的組織。
1、行政機關：中央+地方，國務院辦事機構、國務院直屬事業單位不是行政主體。地方包括各級政府、政府職能部門、派出機關。
2、被授權的組織，全稱是法律、法規、規章授權的組織。規章授權是在行政訴法解釋里提到的。我們一般只說法律、法規授權的組織。包括被授權的：行政機構（內部機構+派出機構）、企業組織、事業單位、社會團體、其他組織。
對于派出機構來說，被授權的時候是行政主體，被委托的時候不是行政主體。即不是說派出機構就是行政主體，要扣上被授權的帽子才行。
3、行政機關委托的組織和行政機關工作人員都不是行政主體。
受委托的組織因為權利來源是別人的委托，所以不能自己隨便做事情，只能打著別人的旗號，委托的范圍、權限、期限都是確定的。出現問題，委托機關出面處理。
公務員不能做行政訴訟被告。對其進行行政處分屬于內部行政行為，不能復議或訴訟。
以上講的這些都是僅就一般的規定和理論做的說明。如果有特殊規定的，就依照特殊的規定。如：
1、在《行政許可法》、《行政處罰法》中，就叫法律、法規授權組織，規章不能授權。即規定是啥就是啥，不能自己添減。
2、聯系行政機關委托的組織，行政處罰中受委托的組織是依法成立的管理公共事務的事業組織，而行政許可中受委托的只能是行政機關。
3、判斷具體的行政機關種類主要集中在派出機構和派出機關上。派出機關是行政公署、區公所、街道辦事處。
一般是基礎，特殊是出題點。看清題目要求，切記~~~
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