2009年，在省財政廳和省注協理事會的領導下，在中注協的指導下，在有關部門的支持下，省注協按照五屆三次理事會確定的工作目標，以科學發展觀為統領，深入開展會計師事務所學習實踐科學發展觀活動，全面加強行業黨的建設，以推動事務所做大做強和規范與發展中小事務所為重點，強化內部治理、自律監管和人才培養，較好地完成了全年各項工作任務，全省行業建設與發展取得了新的成效。

　　一、大力推進會計師事務所學習實踐科學發展觀活動，全面加強行業黨的建設

　　一是加強組織指導。根據中央、省委和財政部的統一部署和要求，省財政廳黨組高度重視會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動和行業黨的建設，成立了“吉林省會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動指導小組”，制定下發《吉林省會計師事務所開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，組織召開了全省會計師事務所學習實踐科學發展觀活動和黨建工作推進暨交流（培訓）會，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，落實省委、財政部關于深入開展學習實踐活動有關要求，總結交流全省會計師事務所學習實踐活動和行業黨建工作，省長助理、省財政廳黨組書記、廳長王化文，省委組織部副部長李耀民，中注協副秘書長、行業黨委副書記董新鋼等領導出席會議并作重要講話。同時，行業黨委通過組織巡回指導、分片包干、建立重點聯系點等措施，對各地會計師事務所深入開展學習實踐活動進行督促指導，有力地促進了會計師事務所學習實踐活動的扎實有序推進。

　　二是突出實踐特色。認真組織學習黨的十七屆四中全會精神，編發了10期學習實踐活動簡報，編印了《吉林省會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動暨黨建工作學習資料匯編》等，免費向會計師事務所發放了800余冊科學發展觀學習資料。同時，積極引導會計師事務所正確處理開展學習實踐活動與做好當前工作的關系，規定動作和自選動作相結合，解決當前現實問題與建立長效機制相結合，努力做到學習工作兩手抓，兩不誤，兩促進。中準會計師事務所吉林分所黨支部開展了“四結合四為主”、“三要三真心”、“二創新”和“一研討”等活動，以實際行動踐行科學發展觀；吉林誠信會計師事務所黨支部以“三高一提升”為載體，守誠信，樹形象，全面提升服務水平，其做法被中央學習實踐活動領導小組辦公室編入第983期《深入學習實踐科學發展觀活動簡報》；吉林金石會計師事務所黨支部開展了“服務基層、服務客戶、奉獻社會”系列活動，受到客戶的歡迎和好評；東豐宇衡會計師事務所黨支部圍繞“深入實踐科學發展觀，譜寫創新發展新篇章”的主題，以學習啟發智慧，以實踐促進發展，形成了學習實踐的濃烈氛圍。

　　三是加大宣傳力度。在吉林電視臺做了全省推進大會的宣傳報道，在《吉林日報》上以“大力推進學習實踐活動和黨建工作、加快我省注冊會計師行業科學發展”為主題進行專版宣傳，并刊登了有關領導講話、行業共產黨員倡議書、五家事務所學習實踐活動和黨建工作開展情況以及事務所綜合評價前30家排名等。在協會網站開設了學習實踐活動和行業黨建專欄，重點宣傳全省會計師事務所學習實踐活動涌現的先進典型。

　　四是推進行業黨的建設。認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會對以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署和國家有關要求，在省委組織部的大力支持下，印發了《關于轉發中共中央組織部、中共財政部黨組〈關于進一步加強注冊會計師行業黨的建設工作的通知〉的通知》，對加強和改進行業黨的建設提出了明確要求，成立了“中共吉林省注冊會計師行業委員會”。開展全省行業黨建工作調研，形成了《吉林省注冊會計師行業黨建工作調研報告》。編印了《吉林省注冊會計師行業黨建工作指南》、《吉林省注冊會計師行業黨員手冊》。先后選派了3批19名行業黨務工作者和會計師事務所黨支部書記，參加財政部舉辦的全國會計師事務所書記培訓班。各會計師事務所以學習實踐活動為契機，不斷增強行業黨建工作的責任感和使命感，切實加強黨組織建設。吉林華倫會計師事務所黨支部努力在“三個堅持”方面下功夫，促進了事務所科學發展；利安達會計師事務所吉林分所黨支部在學習實踐活動中，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，推動事務所健康、穩定、和諧發展。截止2009年12月31日，全省已成立了48家事務所黨支部，覆蓋率38.93%。同時，行業黨委向49家無黨員的事務所選派黨建指導員17名。

　　二、做好國辦發56號文件的學習、貫徹和落實工作

　　一是認真組織學習和調研。共同研究起草《關于加快發展吉林省注冊會計師行業的實施意見（代擬稿）》，并組成調研組，深入省內會計師事務所，就貫徹落實國辦發56號文件展開調研，引導會計師事務所積極開拓新業務領域。先后組織召開了五屆四次常務理事會、會長辦公會和秘書處辦公會，認真學習國辦發56號文件精神，要求全省會計師事務所積極行動起來，深入學習和領會文件精神，充分發揮注冊會計師和會計師事務所的主體作用，為加快行業發展積極獻言獻策。

　　二是積極引導事務所規范發展。大力支持會計師事務所本著自愿、平等、互利的原則，按照“市場化”運作模式，嘗試多種模式下的優化組合，確保合并、分立、重組和聯合規范運作。2009年，先后有吉林北泰、吉林中瑞華德、吉林通匯等7家會計師事務所實現了不同形式的聯合重組。對會計師事務所合并情況以及分所的發展與管理開展專題調研，探索和總結會計師事務所規?；l展的有效途徑，形成了《會計師事務所分所發展及管理研究》專題調研報告。同時，積極引導會計師事務所深化內部管理，在深入調研的基礎上，制定發布了《吉林省會計師事務所內部管理規范指南》，該指南包括會計師事務所內部管理規則、會計師事務所章程、會計師事務所協議以及勞動合同書等制度規則共計23項，對于不斷完善“權責清晰、決策科學、管理嚴格、和諧發展”的內部治理機制，提升中小會計師事務所內部。

　　三、繼續強化行業誠信建設，持續提升社會公信力

　　一是繼續開展綜合評價工作，引導和促進事務所全面提升執業質量和競爭力。根據《吉林省會計師事務所綜合評價辦法（試行）》的規定，對全省179家會計師事務所開展了2009年度綜合評價工作。評價信息結果在協會網站上進行了公示和公告，還將綜合評價排名前50名和前30名的會計師事務所分別在《新文化報》和《吉林日報》上進行了宣傳。目前，綜合評價信息已成為政府相關部門和銀行、企業等衡量會計師事務所綜合實力和選聘會計師事務所的重要參考依據，為政府部門、投資者、債權人及社會公眾委托高質量、信譽好的會計師事務所提供了良好的信息服務平臺，擴大了行業的社會影響力。

　　二是繼續做好業務報告防偽標識管理工作，規范執業行為。自2009年起，我省會計師事務所驗資和鑒證業務報告統一實行防偽標識和備案管理，按照《吉林省會計師事務所驗資報告統一使用防偽標識及備案管理暫行辦法》和《吉林省會計師事務所鑒證業務報告統一使用防偽標識及備案管理暫行辦法》的相關規定，及時發放標識，認真審核備案，既滿足了行業監管的需要，又滿足了會計師事務所需求。同時，開展了驗資和鑒證報告防偽標識清查工作。通過實施業務報告防偽標識管理工作，規范了會計師事務所執業行為，維護了社會公眾利益和會計市場秩序。2009年全省180家會計師事務所共申領和備案驗資和鑒證業務防偽標識各3萬余枚。

　　三是推進行業信息監控系統化建設和信息披露工作，提高行業管理信息的透明度。以“注冊”為樞紐，加強對會員執業資格信息和執業活動信息的采集、監控和披露，不斷完善行業信息監控系統的“全面記錄、實時監控、主動披露”功能，增強管理的透明度。在實踐中不斷建立健全會員信息動態監管、公開披露和社會監督的運行機制。通過行業管理信息系統、協會網站等，完成了全省考試數據庫及會員管理、業務監管、繼續教育、財務、綜合管理等信息數據采集工作。

　　四是發起行業共產黨員倡議活動，展現行業誠信風采。以會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動為契機，在行業開展“踐行科學發展、爭做誠信模范”共產黨員倡議活動，并向全社會鄭重承諾，堅持“黨性為基、誠信為本”，講黨性、重品行、做表率，恪守職業道德，塑造誠信形象，發揮先鋒模范作用，推動行業誠信建設，充分展現了新時期行業的誠信形象。

　　四、加強行業自律監管與服務，提高自律管理和服務水平

　　一是開展執業質量檢查工作，提高執業質量。根據中注協關于開展會計師事務所執業質量檢查工作的部署和要求，省注協共檢查35家會計師事務所，抽查審計、驗資報告及工作底稿206份。對于檢查中發現的問題，本著“以事實為依據，以準則為準繩，嚴格檢查，嚴肅懲戒”的原則，經懲戒委員會研究決定，對1家會計師事務所予以行業內通報批評、對3家會計師事務所和16名注冊會計師予以訓誡。同時，在檢查中注重業務指導，對會計師事務所和注冊會計師進行重點幫扶和專業指導，促進會計師事務所強化風險意識，強化職業道德教育，體現了行業自律監管與服務并重的宗旨。針對如何改進和加強行業執業監管工作進行調研，形成了《吉林省注冊會計師行業自律與執業監管工作調研報告》。

　　二是強化2009年度注冊會計師任職資格檢查，保障依法執業。按照中注協《注冊會計師任職資格檢查辦法》的規定，采取現場審核和實地核實相結合的方式，對全省1587名注冊會計師2009年度任職資格實施檢查，并對男65周歲以上、女60周歲以上的146名注冊會計師進行實地檢查。經檢查，符合任職資格的注冊會計師1539名，未在會計師事務所專職執業、不予通過檢查并注銷注冊的注冊會計師22名，暫緩檢查的注冊會計師26名。檢查結果在省注協網站進行了公示，并根據公示情況，在《新文化報》進行了公告，接受社會公眾監督，保障注冊會計師依法執業。

　　三是開展行業《自律公約》執行情況和業務收費調查，規范執業秩序。對全省會計師事務所執行自律公約的相關情況及2007年—2009年7月的業務收費情況進行調查，同時結合會計師事務所上報的防偽標識備案材料的審查，155家會計師事務所不同程度存在低收費情況，占會計師事務所總數的86%.調查結束后，下發了通報，并要求會計師事務所對2007—2009年度備案的驗資、鑒證業務收費逐筆進行自查，并將自查結果于2010年3月31日前上報省注協。

　　四是做好事務所的合伙人（股東）執業質量審查工作。把好會計師事務所審批入門關，制定了《關于審查擬設立會計師事務所合伙人（股東）、會計師事務所變更合伙人（股東）審計經歷、執業質量工作規程（試行）》，完善審核程序，規范審核行為，做到審查內容完整、審查標準適當、審查程序合規、審查結論恰當。經審查，對符合條件的5家擬設立的會計師事務所的13名合伙人（股東）的審計經歷、執業質量進行了審查，并按規定出具了相關證明。

　　五是抓好會員管理與服務工作。制定了《吉林省注冊會計師印鑒管理暫行辦法》，統一制作1654枚注冊會計師防偽印鑒并免費發放。編輯了大型企業財務報表審計工作底稿（電子版）、小型企業財務報表審計工作底稿（電子版），提供會計師事務所使用，在實踐中取得了良好效果。2009年共接待會計師事務所、注冊會計師、財政、工商、公檢法等來人、來電120余次，對涉及注冊會計師業務、行業自律管理等有關事項進行了明確解答。按照注冊管理規定，對申請人提交的申請注冊、轉所、入會材料進行審查，對符合注冊辦法、轉所規定、入會條件的，批準注冊、辦理轉所和入會。開展了非執業會員換證工作，已完成近800名非執業會員的換證登記工作，全年共審核辦理了5批146名注冊會計師的注冊工作、382名注冊會計師的轉所、轉會工作、2批64名注冊會計師考試合格人員的入會工作。

　　五、進一步深化行業人才培養戰略，提升行業隊伍整體素質

　　一是統籌安排全省注冊會計師繼續教育培訓工作。結合全省行業實際，制定下發了年度培訓工作計劃。開展分地區、分層次培訓，全年共有1700余名注冊會計師參加培訓。積極轉變培訓方式，做到遠程教學、面授培訓、網絡教學、調研座談等方式相結合，基礎理論、法律法規、實務技能和典型案例等內容相結合，大力提升注冊會計師的職業道德水平和專業勝任能力。

　　二是重點加強主任會計師培訓。為提高全省主任會計師的管理水平和綜合素質，推進主任會計師的理念創新、制度創新和管理創新，調整了主任會計師培訓方式，采取專題講座與經驗交流相結合，有全省行業發展回顧與展望，也有關于“加強領導力”、“國學與管理”、“金融危機應對”等方面的專題講座，還有會計師事務所從不同層面的情況介紹，開拓了視野，推廣了經驗，對當前全省行業在應對金融危機、人才建設、內部治理、文化建設以及協會管理與服務等方面，發揮了積極的促進作用。

　　三是開展行業拔尖人才選拔和培養工作。認真落實《吉林省會計人才培養方案》和《吉林省注冊會計師行業人才培養方案》，深化行業人才培養工作，組織了全省行業拔尖人才培養對象選拔測試，選拔了23名注冊會計師作為第一批拔尖人才（后備）培養對象，并向省財政廳選送6名注冊會計師作為全省會計行業領軍人才（后備）培養對象。啟動拔尖人才（后備）培養工作，與長春稅務學院會計學院和中準會計師事務所吉林分所簽署拔尖人才（后備）培養協議書。行業人才培養與行業發展實際相結合，組織拔尖人才（后備）培養對象對第一批九項審計準則的修訂征求意見稿進行認真學習研究，進一步解決我省審計實務中的新問題。

　　六、順利完成新舊制度下的注冊會計師考試工作，實現新舊考試制度平穩過渡

　　一是加強領導，落實責任。成立了新一屆省財政廳注冊會計師考試委員會，與各市（州）考辦簽訂了《注冊會計師全國統一考試實施工作承諾書》。針對考試工作面臨的新形勢、新任務、新要求，總結以往考試工作，制定下發了《關于做好2009年度注冊會計師全國統一考試組織實施工作的意見》，為指導各市（州）考辦組織好新舊制度下的考試工作奠定了良好基礎。

　　二是周密部署，精心實施。組織召開全省考試實施工作會議，對全省考試實施工作做出總體部署，并針對考試中的重點環節工作以及如何防范利用高科技手段舞弊提出了具體要求。省考辦認真執行保密制度，將試卷庫設在省公安廳，由武警24小時守衛，各市（州）考辦也嚴格按照規定建立符合條件的試卷庫，確保試卷保密安全。加強考試工作人員的遴選、培訓和監督，強化考場管理。加大防范防控力度，全省9個考區13個考點都使用屏蔽儀、金屬探測器、無線電子監測車、作弊克等設備，實行全程監控，做到了嚴肅考試紀律，嚴格考場管理，順利完成了新舊制度下的兩次考試，實現了精心組織，萬無一失的目標。

　　2009年全省原制度下考試報名人數為1251人，報考3307科，出考率為64.74 %，考試合格率為43.81 %；新制度下考試報名人數為9368人，報考21593科，出考率為40.62 %，考試合格率為15.58 %。

　　七、與時俱進，全面加強協會建設

　　一是充分發揮理事會、常務理事會的決策功能。及時召開理事會和常務理事會會議，及時傳達財政部和中注協的會議和文件精神，征求理事、常務理事關于行業建設與發展的意見和建議。

　　二是充分發揮行業專家咨詢組作用。審查擬設立會計師事務所合伙人（股東）審計經歷時，抽調部分專家參與審查工作，并就中注協下發的《中國注冊會計師職業道德守則（征求意見稿）》、《事務所執業質量檢查制度（修訂征求意見稿）》和行業自律與執業監管等方面工作，向部分行業專家咨詢組人員征求意見。全年共征求意見40余人次，對《中國注冊會計師審計準則（修訂征求意見稿）》等的反饋意見達300余條。

　　三是加強協會財務管理。健全協會財務管理制度和嚴密的工作程序，嚴格執行《會計法》等國家有關財經法律法規及各項規定，確保財務收支合法、合規。認真落實中辦、國辦《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，嚴格支出管理，厲行節約，把有限的資金用于行業建設與發展中。近兩年來，協會全面壓縮了各項公用經費。

　　四是做好溝通協調。加強與財政、審計、國資、工商、稅務、司法等政府部門以及資產評估協會、稅務師協會、律師協會等組織的聯系，及時溝通交流行業發展中面臨的困難和問題，尋求理解和支持，不斷為改善行業執業環境做出應有的努力。密切與兄弟省份注協的溝通，交流管理經驗，拓展工作思路，推進行業建設。

　　五是切實加強秘書處自身建設。結合省財政廳績效評估工作，不斷改進工作方法，細化崗位職責，完善工作措施，切實抓好落實。通過績效評估工作，帶動了秘書處管理和服務工作的科學化、規范化、精細化水平的提升。加強隊伍建設，組織干部職工認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和國辦56號文件等精神，開展了向全國優秀共產黨員吳大觀同志學習活動，強化為會員辦實事、辦好事的積極性和主動性，大力弘揚腳踏實地、改革創新、敢抓敢管、注重服務的工作作風，提高隊伍的道德水準、綜合素質和管理能力。

　　2010年行業工作的總體思路是：以會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動和加強行業黨的建設為契機，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、國辦發56號文件精神，行業黨建和專業建設并重，以推進行業做大做強、做精做專為重點，深化行業誠信建設和行業人才培養，完善自律監管機制建設，大力拓展新業務領域，不斷提升行業整體競爭力，促進行業科學發展。

　　一、全面完成會計師事務所學習實踐活動，建立健全行業黨建長效機制

　　一是認真完成“分析檢查階段”和“整改落實階段”工作任務。認真學習傳達中央領導同志的重要講話和指示精神，緊密聯系當前形勢和行業實際，貫徹省委學習實踐活動領導小組、財政部及中注協行業黨委有關文件和會議精神，落實加快行業發展的有關要求。通過組織開展問卷調查、征文、回鄉見聞調研等活動，注重在全行業、地區、會計師事務所三個層次上展開討論，查找行業科學發展和黨建工作中面臨的突出問題，有針對性地采取措施加以解決。認真做好總結提煉工作，自下而上做好學習實踐活動的工作總結、成果展示和資料整理等工作，宣傳行業開展學習實踐活動和加強黨的建設的做法經驗。

　　二是鞏固行業學習實踐活動成果，進一步深化行業黨建工作。充分發揮行業黨委的核心作用，加強對行業黨建工作的具體指導，通過“強黨建三大行動”、“促發展三大舉措”、“創先鋒三大活動”，完成在今年第一季度末行業黨的組織和工作全覆蓋、6月底前黨組織隸屬關系基本理順、年底前黨員關系實現應轉盡轉的目標，充分發揮黨組織的政治堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為行業黨建工作提供堅強的政治保證和組織保證。著力實施“雙培”工程，把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干。加強基層黨組織書記和黨務工作者培訓以及黨員的教育管理與服務工作。

　　二、不斷鞏固和深化行業誠信建設成果，維護行業誠信形象

　　一是認真學習貫徹《職業道德守則》。《職業道德守則》將于今年7月1日起施行，全行業要將學習貫徹《職業道德守則》和中注協《關于進一步加強行業職業道德建設的意見》作為今年誠信建設的中心工作，積極做好職業道德守則的宣傳、培訓和監管工作，著力鞏固和提高注冊會計師的獨立性水平，自覺抵制不正當競爭，全面提升注冊會計師的專業勝任能力和行業誠信形象。

　　二是加強行業誠信制度建設。積極探索建立會計師事務所分級監管制度，建立和完善行業新批注冊人員誠信宣誓和新批事務所簽署自律公約的機制，制定會計師事務所公章管理辦法，統一規范會計師事務所公章的管理與使用。把誠信理念貫徹到各項管理服務實踐中，貫徹到每一家會計師事務所和每一個注冊會計師的執業實踐中，以良好的職業操守和高質量的審計服務贏取行業公信力。

　　三是開展“創先爭優”活動。開展重點培育和表彰活動，抓好典型引路，對自身建設好、強化基層好、開展活動好、發揮作用好、落實責任好的“五好”行業先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰，以點帶面，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，深入探索行業黨建工作長效機制，使會計師事務所黨組織發揮作用的渠道制度化。

　　四是制定會計師事務所業務收費管理制度。根據國家發改委、財政部關于印發《會計師事務所服務收費管理辦法》的通知，深入調研，學習借鑒外省相關做法，并結合我省實際，研究制定《吉林省會計師事務所服務收費管理辦法》。同時，對現行的《吉林省注冊會計師行業業務收費自律公約》研究提出切實可行的解決辦法，促進會計師事務所公平競爭，公正執業。

　　五是改進事務所綜合評價工作。進一步完善會計師事務所綜合評價指標體系，建立和健全綜合評價工作與行業隊伍建設、誠信建設、黨組織建設以及會計師事務所內部管理緊密結合的有效機制，全面反映會計師事務所的綜合實力和服務經濟社會的能力。

　　六是開展紀念省注協成立20周年系列活動。今年是省注協成立20周年，為宣傳20年來行業建設成就，弘揚行業誠信精神，將開展主題征文、評選表彰榮譽會員等系列活動。

　　三、繼續深化行業人才戰略，推動行業可持續發展

　　一是全面開展行業拔尖人才（后備）培養工作。落實《全省注冊會計師行業拔尖人才（后備）培養工作的實施意見》，采取組織集中培訓、考察交流、行業調研、網絡自學、撰寫論文等多種方式，扎實開展拔尖人才（后備）培養工作。建立量化考核體系，對培養對象進行量化考評，并引入競爭淘汰機制。通過一系列管理措施，實行分類、定向和跟蹤培養。

　　二是不斷改進和加強注冊會計師繼續教育。以提高注冊會計師專業勝任能力和職業道德素質為重點，繼續開展分地區、分層次培訓。在培訓方式上，遠程教學、面授培訓、網絡教學以及座談交流等多種培訓形式相結合，同時加強與省內省外會計師事務所的交流學習。在課程設置上，力求做到理論與實踐相結合，典型案例與法律法規相結合，業務知識與黨建理論相結合。適應行業黨建工作要求，不斷強化黨員教育培養，扎實開展黨員教育培訓，進一步提升行業黨員素質，實現兩手抓、兩促進、兩提高。結合非執業會員的實際，啟動非執業會員繼續教育培訓工作。

　　三是精心組織注冊會計師全國統一考試。按照“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅處理”的組織管理工作要求，落實責任，強化措施，繼續嚴格執行保密制度，強化考試管理，嚴肅考試紀律，確?？荚嚬ぷ黜樌麑嵤?。結合實際，按照有利于組織管理，有利于服務考生的的原則，實施考試網上報名，調整全省考區設置。同時，切實做好考生服務工作，在省注協網站開通全科合格、免試申請以及成績核查等的查詢功能。

　　四、繼續完善和加強行業監管工作，規范行業執業行為

　　一是創新執業質量檢查機制。按照中注協《會計師事務所執業質量檢查制度》和《關于改進和加強行業監管工作的意見》的要求，深化行業監管，認真做好執業質量檢查工作。積極探索與財政部門實施聯合檢查的可行性，創新執業質量檢查工作方式方法，以利于統一力量，統一標準，統一口徑，優勢互補，避免重復檢查，降低檢查成本，提高檢查效率，實現對行業的全面監督管理，實現對檢查資源和檢查成果的共享。

　　二是加強監管信息監控體系建設。重點完善信息結構，保障填報完整，適時動態更新，建立審核機制，加強對會員執業資格信息和執業活動信息的采集、監控和披露。

　　三是做好注冊會計師審計經歷證明出具工作。繼續嚴格按照相關規定，對擬申辦或變更會計師事務所的合伙人（股東）的執業質量進行實質性審查工作，經審核執業質量不合格的，不予出具相應證明，嚴格會計師事務所準入條件和標準，確保股東、合伙人具有良好的職業道德和較高的專業勝任能力。

　　五、積極推動做大做強、做精做專戰略，大力提升行業整體競爭實力

　　一是抓好新準則宣傳貫徹工作。積極配合中注協開展新準則的修訂工作，加大新準則的宣傳力度，根據準則修訂的變化和職業道德守則的要求，做好新準則發布實施的準備工作。

　　二是繼續引導和支持會計師事務所做大做強和做精做專。大力倡導和扶持有條件會計師事務所積極走做大做強之路，深入研究總結會計師事務所合并實踐，按照《會計師事務所合并程序指引》，通過不同形式的聯合重組，提升管理理念，完善內部治理，認真落實中注協《關于加強會計師事務所業務質量控制制度建設的意見》，加強風險控制，壯大整體實力。同時，引導中小事務所認真貫徹《吉林省會計師事務所內部管理規范指南》，提高管理水平，努力做精做專。

　　三是大力拓展新業務領域。按照中注協《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的實施意見》和《會計師事務所服務經濟社會發展新領域業務拓展工作方案》的要求，引導會計師事務所積極探索、大力開拓傳統審計驗資等鑒證業務之外的新業務領域。研究擬定注冊會計師新業務領域指引，深入研究新型審計類、法務鑒證類、會計服務類、管理咨詢類等新業務領域的服務需求。加強溝通協調，積極推動中注協《關于注冊會計師行業積極做好醫療衛生體制改革專業服務的指導意見》的貫徹落實工作。

　　六、繼續扎實做好日常管理與服務工作

　　一是加強會員管理和服務工作。繼續做好注冊會計師任職資格檢查工作、會員入會審批以及轉所、轉會等項工作；落實《中國注冊會計師協會非執業會員登記辦法》，完成非執業會員換證工作，強化非執業會員管理與服務。

　　二是加大行業宣傳力度。對省注協網站進行改版，豐富網站內容，完善網站功能，充分發揮網站的信息溝通作用。密切與新聞媒體的聯系，利用多種渠道、多種形式廣泛宣傳行業發展動態與建設成果，擴大行業影響力。

　　三是積極開展調查研究和溝通協調工作。密切與會員聯系、溝通和交流，保持情況信息聯絡順暢。堅持學習實踐活動與黨建工作和行業工作緊密結合，積極開展調研活動，抓好典型引路，并結合行業問題研究提出切實可行的措施和辦法。繼續加強與政府部門及有關方面的溝通協調，爭取理解和支持，維護行業的合法權益。加強與各省注協的聯系溝通，學習借鑒好的經驗做法，開拓創新，做好行業工作。

　　四是建立行業重大問題研討解決機制。認真研究解決行業發展中的重大問題和突出矛盾，建立行業研討解決重大問題的長效機制。明確分工，落實責任，認真搜集、匯總和整理行業發展中遇到的新困難、新問題。建立定期的問題集中研討機制，組織召開行業發展重大問題研討會和行業人大代表、政協委員座談會，聽取對行業工作的意見和建議，形成應對思路和解決措施，更好地為改善行業執業環境和促進行業科學發展服務。

　　七、不斷改進和加強協會自身建設

　　一是加強隊伍建設。適應行業新形勢新任務的要求，以提升協會職工隊伍的崗位勝任能力和綜合素質為重點，組織開展多種形式的員工教育培訓，加快知識更新，改善知識結構，不斷提高政治理論水平和服務行業科學發展能力。

　　二是加強思想作風建設。以實現好、維護好、發展好最廣大會員的根本利益，作為協會服務和管理工作的出發點和落腳點。進一步轉變作風，講實話、干實事、重實效。要深入開展向沈浩同志學習的活動，在推動行業發展、服務會員方面，踐行沈浩同志精神，立足本職，甘于奉獻。把沈浩同志先進事跡作為提高個人素質、加強黨性修養的生動教材，把學習成果轉化為投身注冊會計師事業的精神動力和實際行動。

　　三是加強工作創新。重視政策落實，加強調查研究，提高分析和解決問題能力。嚴格協會管理，拓展工作思路，創新工作領域，提高執行能力。

　　八、籌備召開第六次全省會員代表大會

　　積極籌備和組織召開全省第六次會員代表大會，總結本屆理事會的工作成果和行業建設經驗，對新一屆理事會提出工作意見和建議，明確今后一段時期全省行業發展的指導思想和工作目標。