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10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”改革
國務院辦公廳近日發(fā)布《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2016〕53號），通知決定，在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”。
五大主要任務：
（一）完善一站式服務工作機制。以三證合一工作機制及技術方案為基礎，按照五證合一、一照一碼登記制度改革的要求加以完善。全面實行一套材料、一表登記、一窗受理的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫一張表格，向一個窗口提交一套材料.登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至全國信用信息共享平臺。企業(yè)不再另行辦理社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。積極推進五證合一申請、受理、審查、核準、發(fā)照、公示等全程電子化登記管理，加快實現(xiàn)五證合一網上辦理。
（二）推進部門間信息共享互認。制定統(tǒng)一的信息標準和傳輸方案，改造升級各相關業(yè)務信息系統(tǒng)和共享平臺，健全信息共享機制，做好數(shù)據(jù)的導入、整理和轉換工作，確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口，并在各相關部門業(yè)務系統(tǒng)有效融合使用。登記機關將企業(yè)基本登記信息及變更、注銷等信息及時傳輸至信息共享平臺；暫不具備聯(lián)網共享條件的，登記機關限時提供上述信息。對企業(yè)登記信息無法滿足社會保險和統(tǒng)計工作需要的，社會保險經辦機構和統(tǒng)計機構在各自開展業(yè)務工作時補充采集。社會保險經辦機構在用人單位為其職工辦理社會保險登記后，統(tǒng)計機構在完成統(tǒng)計調查任務后，要及時依法將涉及企業(yè)的相關基礎信息反饋至信息共享平臺。健全部門間信息查詢、核實制度。
（三）做好登記模式轉換銜接工作。已按照三證合一登記模式領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理五證合一登記，由登記機關將相關登記信息發(fā)送至社會保險經辦機構、統(tǒng)計機構等單位。企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，登記機關換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商部門報送年度報告并向社會公示，年度報告要通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會保險經辦機構、統(tǒng)計機構等單位開放共享。沒有發(fā)放和已經取消統(tǒng)計登記證的地方通過與統(tǒng)計機構信息共享的方式做好銜接。
（四）推動五證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照廣泛應用。改革后，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關業(yè)務的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，各級政府部門、企事業(yè)單位及中介機構等均要予以認可，不得要求企業(yè)提供其他身份證明材料，各行業(yè)主管部門要加強指導和督促。積極推進電子營業(yè)執(zhí)照的應用。
（五）加強辦事窗口能力建設。圍繞五證合一、一照一碼登記制度改革涉及的法律法規(guī)、技術標準、業(yè)務流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)龋到y(tǒng)加強業(yè)務培訓，使辦事窗口工作人員準確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務流程和工作規(guī)范，提高服務效率。加快辦事窗口服務標準化、規(guī)范化建設，突出問題導向，進一步完善窗口服務功能，真正實現(xiàn)一個窗口對外、一站式辦結。加強辦事窗口人員力量和績效考核。健全行政相對人評議評價制度，不斷提升窗口服務能力。
相關法規(guī)閱讀：
《國務院辦公廳關于加快推進五證合一、一照一碼登記制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2016〕53號）
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