各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、財務(wù)局、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

　　根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）和《財政部 教育部 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2016〕71號）要求，為加強對科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的管理，科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局研究制定了《科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　科技部
財政部
海關(guān)總署
國家稅務(wù)總局
2017年9月6日

　　科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

　　第一條 根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）和《財政部 教育部 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2016〕71號）要求，為加強對科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的管理，特制定本辦法。

　　第一章 科研院所

　　第二條 國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)所屬從事科學(xué)研究工作的各類科研院所是指由國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)舉辦，由中央編制部門批復(fù)成立，主要從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、公益研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位。

　　第三條 符合條件的科研院所，應(yīng)向主管部門提出免稅資格申請，提交中央編制部門或主管部門批復(fù)文件、《事業(yè)單位法人證書》等申報材料。科研院所主管部門初步審核后，提交科技部進行核定。科技部根據(jù)《關(guān)于進一步完善科研事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置審批的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕3號）等相關(guān)文件要求，核定符合免稅資格的科研院所名單。科技部將核定符合條件的科研院所名單函告海關(guān)總署，注明享受政策起始時間，并抄送財政部、國家稅務(wù)總局和科研院所主管部門。

　　第四條 符合免稅資格條件的科研院所可持中央編制部門或主管部門批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按規(guī)定向主管海關(guān)申請辦理進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

　　第五條 2016年1月1日前成立的科研院所自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。2016年1月1日后成立的科研院所自《事業(yè)單位法人證書》有效期起始之日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。

　　第六條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬的各類科研院所由本級科技主管部門商同級機構(gòu)編制部門參照本辦法有關(guān)要求作出規(guī)定。

　　第二章 轉(zhuǎn)制院所

　　第七條 科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)是指根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于深化科研機構(gòu)管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕38號），國務(wù)院部門（單位）所屬科研機構(gòu)已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)（以下簡稱中央級轉(zhuǎn)制院所），以及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)（以下簡稱地方轉(zhuǎn)制院所）。

　　第八條 科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局對中央級轉(zhuǎn)制院所進行審核。地方轉(zhuǎn)制院所根據(jù)管轄權(quán)限由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技部門進行初核，并將核定后符合條件的轉(zhuǎn)制院所名單及成立時間報科技部，由科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局進行復(fù)核。科技部將經(jīng)核定符合條件的中央級轉(zhuǎn)制院所名單及地方轉(zhuǎn)制院所名單函告海關(guān)總署，注明享受政策起始時間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

　　第九條 經(jīng)核定的轉(zhuǎn)為企業(yè)的轉(zhuǎn)制院所可持企業(yè)法人登記證書和其他有關(guān)材料，按海關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)；符合免稅資格進入企業(yè)的轉(zhuǎn)制院所持所屬企業(yè)法人登記證書、所屬企業(yè)承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向主管海關(guān)申請辦理進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

　　第十條 2016年1月1日前轉(zhuǎn)制的科研院所，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。2016年1月1日后轉(zhuǎn)制的科研院所，自取得企業(yè)法人登記證書之日起或批準進入企業(yè)之日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。

　　第三章 國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室

　　第十一條 科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定符合條件的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室名單。科技部將核定后的名單函告海關(guān)總署，注明依托單位和享受政策起始時間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

　　第十二條 經(jīng)核定的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室可持依托單位組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)法人登記證書、依托單位承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向海關(guān)申請辦理進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

　　第十三條 經(jīng)核定的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室，2016年1月1日前批準建設(shè)的，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策；2016年1月1日后批準建設(shè)的，自科技部函中注明的日期開始享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。

　　第四章 國家工程技術(shù)研究中心

　　第十四條 科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定國家工程技術(shù)研究中心名單。科技部將核定后的名單函告海關(guān)總署，注明依托單位和享受政策起始時間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

　　第十五條 經(jīng)核定的符合免稅資格的國家工程技術(shù)研究中心可持依托單位組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)法人登記證書、依托單位承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向海關(guān)申請辦理進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

　　第十六條 經(jīng)核定的國家工程技術(shù)研究中心，2016年1月1日前成立的，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策；2016年1月1日后成立的，自科技部函中注明的日期開始享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。

　　第五章 附則

　　第十七條 符合免稅資格的國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)所屬科研院所，科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的科研院所，科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心，發(fā)生分立、合并、撤銷和更名等情形的，科技部應(yīng)及時按照本辦法規(guī)定的程序重新審核相關(guān)單位的免稅資格。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬的科研院所發(fā)生分立、合并、撤銷和更名等情形的，同級科技主管部門應(yīng)及時按照本辦法規(guī)定的程序重新審核相關(guān)單位的免稅資格。

　　經(jīng)審核符合免稅資格的單位，繼續(xù)享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。經(jīng)審核不符合免稅資格的單位，自變更之日起，停止其享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。

　　科技部應(yīng)及時將重新審核的結(jié)果函告海關(guān)總署，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門及時將重新審核的結(jié)果函告科研院所所在地直屬海關(guān)，對停止享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的單位應(yīng)在函告中明確停止享受政策日期。

　　在停止享受政策之日（含）后，有關(guān)單位向海關(guān)申報進口并已享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，應(yīng)補繳稅款。

　　第十八條 經(jīng)核定符合免稅資格的上述單位免稅進口范圍，按照進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單執(zhí)行。

　　第十九條 上述單位在資格確認過程中有弄虛作假行為的，經(jīng)科技部和地方科技主管部門查實后，撤銷其免稅資格，及時將有關(guān)情況通報海關(guān)總署及所在地直屬海關(guān)，明確停止享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的日期。在停止享受政策之日（含）以后，有關(guān)單位向海關(guān)申報進口并已享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，應(yīng)補繳稅款。

　　第二十條 上述單位因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為的，撤銷其免稅資格。

　　第二十一條 本辦法自2016年1月1日起實施。