各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局）、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）、商務(wù)廳（局）、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、科技局、民政局、商務(wù)局：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)精神，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）。為加強政策管理，現(xiàn)將支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法通知如下：

　　一、國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)所屬從事科學(xué)研究工作的各類科研院所，由科技部核定名單，函告海關(guān)總署，并抄送本通知第八條出版物進口單位。此類科研院所持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬從事科學(xué)研究工作的各類科研院所，由本級科技主管部門核定名單，函告相關(guān)科研院所所在地直屬海關(guān)，并抄送本通知第八條出版物進口單位。此類科研院所持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　二、國家承認學(xué)歷的實施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校，由教育部核定并在教育部門戶網(wǎng)站公布，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　三、國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心的免稅進口資格，按國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門另行制定的國家工程研究中心管理辦法確定。

　　國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心，按《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委 科技部 財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局令第34號）確定免稅資格，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　四、科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心的免稅進口管理辦法由科技部會同有關(guān)部門另行制定。

　　五、科技部會同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門會同同級民政部門核定的科技類民辦非企業(yè)單位的免稅進口管理辦法見附件1.

　　六、工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類）的免稅進口管理辦法見附件2.

　　七、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門會同同級財政、國稅部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心的免稅進口管理辦法見附件3.

　　八、國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的下列具有出版物進口許可的出版物進口單位：中國圖書進出口（集團）總公司及其具有獨立法人資格的子公司、中國經(jīng)濟圖書進出口公司、中國教育圖書進出口有限公司、北京中科進出口有限責(zé)任公司、中國科技資料進出口總公司、中國國際圖書貿(mào)易集團有限公司，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。免稅進口商品銷售對象中的科研院所是指本通知第一條中經(jīng)核定的科研院所；學(xué)校是指本通知第二條中經(jīng)核定的高等學(xué)校。

　　出版物進口單位應(yīng)在每年3月31日前將上一年度免稅進口圖書、資料等情況報財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家新聞出版廣電總局備案。備案信息應(yīng)包括商品種類、進口額、免稅進口商品的銷售流向、使用單位等。

　　對出版物進口單位為科研院所、學(xué)校進口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等的免稅范圍，按進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單中的“五、圖書、文獻、報刊及其他資料（包括只讀光盤、微縮平片、膠卷、地球資料衛(wèi)星照片、科技和教學(xué)聲像制品）”執(zhí)行。

　　九、財政部會同有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學(xué)校，比照上述有關(guān)條款進行免稅進口管理。

　　十、財政部等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過程中，存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　本通知自2016年1月1日起實施。

　　附件：
　　1. 科技類民辦非企業(yè)單位免稅進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法
　　2. 國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類）免稅進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法
　　3. 外資研發(fā)中心免稅進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

　　財政部 教育部 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部
民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家新聞出版廣電總局
2017年1月14日