親愛的學員，您好！很高興能為您提供幫助，您的問題答復如下：

這里不是用公益設施出質，而是用“收益權”出質。即這并不是動產質押，而是權利質押。

收費權（收益權）作為一種具有財產價值的權利，可以作為質押的標的，而且還能在一定程度上解決融資難的問題。

祝您學習愉快！