實(shí)行即征即退、先征后退、先征后返主要有以下一些原因： 一、政策導(dǎo)向作用 鼓勵(lì)特定行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展：比如對(duì)軟件企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等實(shí)行這些政策，可以引導(dǎo)更多的資源向這些行業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)先征稅確保稅收征管的規(guī)范性，再退稅給予企業(yè)實(shí)際的資金支持，以推動(dòng)特定行業(yè)的快速發(fā)展。 體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)：國(guó)家希望通過(guò)這種方式對(duì)符合特定條件的企業(yè)給予扶持，表明對(duì)這些領(lǐng)域的重視和支持態(tài)度，從而引導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為和投資方向。 二、確保稅收征管秩序 規(guī)范企業(yè)行為：先征稅的過(guò)程可以促使企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理和納稅行為。如果直接免稅，可能會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)不重視稅務(wù)管理，甚至可能出現(xiàn)虛假申報(bào)等問(wèn)題。而經(jīng)過(guò)征稅環(huán)節(jié)，企業(yè)需要按照正常的稅收申報(bào)流程進(jìn)行操作，有助于提高企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)意識(shí)。 保障稅收公平：對(duì)享受即征即退等政策的企業(yè)先征稅，可以保證在同一市場(chǎng)環(huán)境下，不同類(lèi)型的企業(yè)在初始階段都承擔(dān)一定的納稅義務(wù)，避免因直接免稅而造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。只有符合特定條件的企業(yè)經(jīng)過(guò)審核后才能獲得退稅，確保政策的精準(zhǔn)實(shí)施和稅收公平性。 三、財(cái)政資金的合理安排和監(jiān)管 財(cái)政預(yù)算管理：先征后退等方式有利于財(cái)政部門(mén)更好地進(jìn)行預(yù)算管理。通過(guò)先將稅款征收入庫(kù)，可以更準(zhǔn)確地掌握財(cái)政收入情況，再根據(jù)預(yù)算安排和政策要求進(jìn)行退稅，使財(cái)政資金的使用更加有序和可預(yù)期。 加強(qiáng)資金監(jiān)管：對(duì)退稅資金的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格審核和監(jiān)管，確保資金真正用于符合政策導(dǎo)向的項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展。先征稅再退稅的流程可以使財(cái)政部門(mén)在退稅環(huán)節(jié)有更多的時(shí)間和依據(jù)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審查，防止資金被濫用或騙取