您好， 1.轄區(qū)派出所不能拘留，他超出權(quán)限了，被申請人只能是他的派出機(jī)構(gòu)縣公安局，能作為復(fù)議機(jī)關(guān)的是市公安局和縣人民政府。派出所一般情況下不可以拘留。派出所沒有行政拘留的決定權(quán)，需要對違法人進(jìn)行行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 2.派出所根據(jù)處罰法有權(quán)限罰款的，所以派出所是被申請人，能作為復(fù)議機(jī)關(guān)的是縣公安局和縣人民政府。