您好，可以是大部分情況下，法院也可以直接做出相應(yīng)的判決，而不是撤銷發(fā)回讓行政部門再做行政行為，應(yīng)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，是指該情況下，是法院無法直接做出相應(yīng)判決。