包工頭一般可以開具增值稅專用發票，稅費比較低，這取決于包工頭是以個人身份承包還是個體戶。如果以個人身份承包，則可以開具增值稅普通發票，個人收入稅稅率一般比較低，稅費也會比較低；如果以個體戶形式承包，則可以開具增值稅專用發票，稅費可以更低一些，比如，增值稅稅率可以降到3%或3.5%。考慮到相關問題，建議您咨詢當地稅務部門，根據實際情況制定稅務合理的方案。