負(fù)稅人是指其繳納稅款小于其應(yīng)繳稅款的納稅人，在特定的會(huì)計(jì)期間，實(shí)際支付的稅款小于其應(yīng)繳稅款，從而產(chǎn)生的稅務(wù)收入，稱為負(fù)稅收入。負(fù)稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得稅收管理始終處于危機(jī)之中，嚴(yán)重威脅國家和社會(huì)的財(cái)政穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和可持續(xù)性。 拓展知識(shí)：負(fù)稅人的稅務(wù)行為，即不按照有關(guān)規(guī)定向國家納稅，構(gòu)成違法行為，它們一般有隱瞞稅源、使用不真實(shí)憑證、利用偷漏稅技巧等。為了解決負(fù)稅人問題，國家對(duì)負(fù)稅人采取行政處罰和司法制裁的相結(jié)合的手段。