不能。民辦非企業單位是指經批準且不具有營利性質的社會組織，依法可以獨立從事民間社會活動且不具備法人資格，因此不能對工商登記成立的公司擔任股東，即不能控股和經營公司。但民辦非企業單位可以投資工商登記成立的公司，即可以享有權利義務的股東，只是此類投資不具有法人資格，而是屬于集體投資。 拓展知識：民辦非企業單位還可以以投資公司形式擁有資源，積極參與公司管理，實現企業管理融資分配功能，實現資源聚合融合，形成豐富多元的經濟發展模式。