普通發票不能開給行政單位，只能開具增值稅專用發票。開具增值稅專用發票的稅率有很多，普通發票的稅率有3種，分別為3%、5%和6%。開技術服務費普票的稅率也不一定，具體發票稅率可以通過當地稅務部門查詢，但一般都是6%，技術服務業的稅率可能略有不同。 另外，由于普通發票和增值稅專用發票屬于不同發票，因此不能同時開具兩類發票，而是根據消費者的要求，實際情況來決定使用哪一種發票。 關于普通發票和增值稅專用發票的區別，增值稅專用發票是指由稅務機關核定，并發布的發票，具有稅收征管的功能。它的主要特點是，發票可以用于在購銷雙方間涉及稅款的計算，以便實現稅收相關的核算和稅金的征繳。而普通發票是指由購貨人或銷貨人自行票據的一種憑證，可以用于記錄購銷雙方間的經濟業務，但不能用于計算稅收。