營改增之前簽訂的合同，施工營改增之后的分包發票可以抵扣，但是必須符合營改增的規定才可以抵扣，即發票必須符合《國家稅務總局關于抵扣稅費的通知》（國家稅務總局令第34號）第20條及第21條規定的稅務抵扣條件，以及《國家稅務總局關于服務、不動產和無形資產在營改增后向納稅人抵扣增值稅的通知》（國家稅務總局令第60號）第11條規定的條件，可以抵扣當前及未來稅收。同時，施工成本必須經過合理核算，包括確定合理的單價、由合同確定的施工報價或由施工單位提供的施工報價，以及材料消耗、人工薪資等方面的成本，才可以進行稅收憑證抵扣。 營改增是指營改增改革，是指試點地方政府把企業增值稅中的營業稅改為增值稅，從而改變和深化營業稅政策，徹底把企業的投資、經營、征稅等方式，以及企業需要協調的內部和外部關系都進行了改善和調整。營改增不僅對企業投資經營提供了財稅優惠政策，還改善了企業的社會信譽和行業形象。這不僅有利于企業從營商環境改善中受益，還有利于推進企業改革，推動整個經濟社會可持續發展。