甲公司為A、B、C三位發(fā)起人采用募集設(shè)立方式成立的公司，C股東為甲公司的控股股東，2014年1月，甲上市公司擬增資發(fā)行股票。截至2013年12月31日，公司經(jīng)審計(jì)的有關(guān)財(cái)務(wù)情況及審計(jì)情況如下：①股本總額12000萬元，其中A股東持股10％，B股東持股15％，C股東持股20％，剩余為向社會(huì)公開發(fā)行的股份。②經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)計(jì)算，甲公司2011年、2012年、2013年3個(gè)會(huì)計(jì)年度的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均為11.2％。公司董事會(huì)擬定的發(fā)行方案部分要點(diǎn)：①擬發(fā)行股份8000萬元，其中3800萬元向原有股東配售，另外4200萬元向社會(huì)不特定對(duì)象公開募集。②為避免發(fā)行失敗，本次配售采用包銷方式發(fā)行。要求： 1.甲公司最近3年加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率是否符合增發(fā)的條件？說明理由 2.董事會(huì)擬定的發(fā)行方案中有哪些地方不符合規(guī)定？說明理由