對于國貨復進口迅速增長的原因及其危害，許多人將其直接與“利”和“稅”掛起勾來，不是說為了避稅就是圖謀優惠政策，認為是企業利用政策，特別是加工貿易政策“漏洞”來謀利，客觀上不僅 “堆高”了貿易順差數字，更造成了國家大量的稅收流失。然而，實際情況并非如此，下面選取3個比較有代表性的意見加以分析。 認為可以規避內銷增值稅 理由是原來內購的料件通過出口可以先獲得退稅，而國內買方再以加工貿易形式保稅進口，這樣賣方就規避了內銷料件的增值稅。 事實上，從整個產業鏈的角度，在現行政策狀況下，國貨復進口不但不會減少、反而可能增加內銷增值稅，國家稅收不會因此流失。試從以下兩個方面來分析： 首先，內購料件的出口方式主要有兩種，一是直接從國內采購后以一般貿易方式出口，二是以深加工結轉方式從國內采購后采用加工貿易方式出口。兩種方式出口后又由買方復進口回流到國內，復進口方式大致有三種：一是以一般貿易方式復進口，海關是按進口貨物處理，征收關稅和17%的增值稅，而企業當時一般貿易出口時只享受到≤17%的退稅率，所以正常情況企業是不會操作的；二是以投資設備方式復進口，享受減免稅政策，這是存在一定風險的，應該加以限制。當然，這種情況目前不是主流；三是以加工貿易方式復進口。海關憑加工貿易登記手冊辦理進口報關手續，由海關繼續監管其加工成成品后最終出口，此時下游企業同樣可以在該環節實現退稅，退稅只是時間早晚的問題。所以從監管制度上而言是沒有漏洞的，不存在企業有規避增值稅的問題。 其次，企業早退稅反而存在著一定的利益損失，從而增加國家稅收。從目前退稅率設置看，一般而言產品越處于上游，加工程度越低，所享受的出口退稅率也就越低，而通過產品的不斷深加工，在下游環節出口實現退稅的話，可享受到較高的出口退稅率。試舉例說明，如果上游賣家的成品價格為100元人民幣（設定價格構成為：原材料70元，企業生產增值部分30元），該產品退稅率為13%；下游買家加工成品出口價格為150元人民幣，其出口退稅率為17%的話，做以下分析： （1）買家（下游企業）國內采購加工后出口方式。應退稅額：150元×17%=25.5元，而企業進項稅：100元×17%=17元，由于17元<25.5元，所以實退稅17元。根據出口免抵退政策規定，該企業增值部分是免稅的，即（150-100）×17%=8.5元是不用繳納增值稅的，所以企業通過出口實際得惠：17+8.5=25.5元。 （2）賣家（上游企業）出口，買家（下游企業）進口方式。 賣家應退稅額：100元×13%=13元，而企業進項稅：70元×13%=9.1元，由于9.1元<13元，所以實退稅9.1元。由于該企業享受的退稅率是13%，所以該企業增值部分也只能享受13%的免稅政策，即30元×13%=3.9元。所以上游企業通過出口實際得惠：9.1+3.9=13元。 買家由于是改成保稅進口上游企業的原材料了，所以就沒有進項稅可以退了，產品出口使其可以享受到該企業本環節增值部分的免稅，即（150-100）×17%=8.5元增值稅是不用繳納的。 上下游企業通過該方式共同可得惠：13+8.5=21.5元。 （1）和（2）兩種方式比較可知，企業采用方式（2）提前實現退稅，將損失4個百分點的出口退稅率差（4元/100元=4%），所以很明顯選擇第一種方式對企業更有利，企業之所以選擇第二種方式操作，是由退稅以外的其他因素決定的。