財政部日前對外發(fā)布新版《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》，更加強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費，并明確會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項目和要求，會議伙食標準要明細到單餐。

　　該辦法重申，各級黨政機關(guān)舉辦的會議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當在會議定點場所召開。

　　會議定點場所政府采購的內(nèi)容包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費。住宿房間價格按標準間、單人間和普通套房三種類型確定。會議室租金按照大會議室、中會議室、小會議室三種類型確定?；锸迟M標準按照每人每天確定或明細到單餐。

　　辦法強調(diào)，黨政機關(guān)在會議定點場所舉辦會議應(yīng)當嚴格執(zhí)行定點協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。此外，會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項目和要求。

　　辦法還明確，會議定點場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實，第一次予以書面警告，第二次取消會議定點場所資格，情節(jié)嚴重的不得參加下一輪次的會議定點場所政府采購。這些行為包括無正當理由拒絕接待黨政機關(guān)會議；超過協(xié)議價格收取費用或采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量；提供虛假發(fā)票；未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證；不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常核查工作；違反協(xié)議規(guī)定的其他事項等。

　　關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》的通知

財行〔2015〕1號

　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各民主黨派中央，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為加強和規(guī)范會議定點管理，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

　　請各地財政部門抓緊研究制定本地區(qū)會議定點管理實施細則，于2015年3月底前報財政部備案，并認真組織做好2015-2016年會議定點飯店招標采購工作。各地區(qū)在執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

　　附件：黨政機關(guān)會議定點管理辦法

　　財政部2015年1月13日

　　黨政機關(guān)會議定點管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條　為加強和規(guī)范黨政機關(guān)會議定點管理，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　黨政機關(guān)會議定點管理，是指財政部門或財政部門委托的機構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館飯店或?qū)I(yè)會議場所作為黨政機關(guān)舉辦會議場所（以下稱會議定點場所）的相關(guān)管理活動。

　　第三條　各級黨政機關(guān)舉辦的會議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當在會議定點場所召開。

　　第四條　省級（含自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，下同）財政部門統(tǒng)一負責(zé)本地區(qū)黨政機關(guān)會議定點管理。各省級財政部門根據(jù)實際情況確定本地區(qū)各級財政部門在會議定點場所的政府采購和日常管理中的具體職責(zé)分工。

　　第五條　各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點場所目錄和相同的協(xié)議價格。

　　第二章  會議定點場所及協(xié)議價格的確定

　　第六條　會議定點賓館飯店應(yīng)當具備保證會議所需要的住宿房間、會議室、餐廳以及相關(guān)設(shè)施。

　　專業(yè)會議場所應(yīng)當具備會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。

　　第七條　確定會議定點場所應(yīng)當遵循的原則：（一）數(shù)量適當。會議定點場所的數(shù)量以能滿足黨政機關(guān)會議需要為宜。

　　（二）布局合理。會議定點場所的分布要合理，交通便利。

　?。ㄈn次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關(guān)會議的需要，確定不同檔次的會議定點場所。

　?。ㄋ模﹥r格優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會議場所對會議的收費給予優(yōu)惠。

　?。ㄎ澹┕_公平。對各類賓館飯店、專業(yè)會議場所等應(yīng)執(zhí)行公開、統(tǒng)一的政府采購標準。

　　第八條　會議定點場所應(yīng)當通過公開招標方式確定。因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的，應(yīng)當報經(jīng)省級財政部門批準后執(zhí)行。

　　第九條　會議定點場所政府采購的內(nèi)容包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費。住宿房間價格按標準間、單人間和普通套房三種類型確定。會議室租金按照大會議室、中會議室、小會議室三種類型確定?；锸迟M標準按照每人每天確定或明細到單餐。

　　會議定點場所的政府采購控制價格由具體負責(zé)政府采購的財政部門按照不高于本地區(qū)會議費管理辦法規(guī)定的開支標準確定。

　　第十條　具備本辦法第六條規(guī)定條件的賓館飯店、專業(yè)會議場所可以參加會議定點場所招投標。

　　黨政機關(guān)駐外地的內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等具備本辦法第六條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所招投標。

　　第十一條　會議定點場所政府采購應(yīng)堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定進行。

　　第十二條　具體負責(zé)政府采購的財政部門通過政府采購確定會議定點場所后，應(yīng)當與會議定點場所簽訂協(xié)議書，并督促會議定點場所在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)上注冊。

　　省級財政部門匯總本地區(qū)政府采購的會議定點場所及協(xié)議價格報財政部備案。

　　第三章  會議定點場所的變動調(diào)整

　　第十三條　會議定點場所實行動態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。

　　第十四條　根據(jù)工作需要，各地財政部門可以對會議定點場所進行調(diào)整，調(diào)整辦法由省級財政部門按有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十五條　協(xié)議期滿后，對符合招標文件中規(guī)定的續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可自愿退出，會議定點場所資格自動取消。

　　第十六條　會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格。

　　第十七條　會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請，經(jīng)當?shù)刎斦块T審核同意后重新注冊，并報省級財政部門備案。

　　第十八條　協(xié)議期內(nèi)會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，經(jīng)簽訂協(xié)議的財政部門審核同意后在黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)辦理注銷：（一）由于會議定點場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的；（二）由于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的；（三）由于其他情況導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。

　　第四章  管理與監(jiān)督

　　第十九條　財政部負責(zé)制定黨政機關(guān)會議定點管理辦法和會議定點場所協(xié)議書的主要條款，統(tǒng)籌推進黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)建設(shè)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國黨政機關(guān)會議定點管理工作。

　　第二十條　省級財政部門負責(zé)制定本地區(qū)會議定點管理的實施細則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施本地區(qū)會議定點場所政府采購工作，負責(zé)本省（區(qū)、市）黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)的管理與運行維護，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)會議定點場所注冊、日常管理、處理投訴等工作，負責(zé)本?。▍^(qū)、市）黨政機關(guān)會議定點管理監(jiān)督檢查工作。

　　第二十一條　省級以下財政部門根據(jù)省級財政部門規(guī)定的職責(zé)，實施本地區(qū)會議定點場所的政府采購工作，設(shè)立投訴電話，受理對會議定點場所的投訴，對投訴進行及時處理，并定期將投訴情況匯總報省級財政部門。

　　第二十二條　各級財政部門負責(zé)督促本級黨政機關(guān)執(zhí)行會議定點管理規(guī)定，督促本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定。

　　第二十三條　黨政機關(guān)在會議定點場所舉辦會議應(yīng)當嚴格執(zhí)行定點協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。

　　第二十四條　會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項目和要求。

　　第二十五條　會議定點場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實，第一次予以書面警告，第二次取消會議定點場所資格，情節(jié)嚴重的不得參加下一輪次的會議定點場所政府采購：（一）無正當理由拒絕接待黨政機關(guān)會議的；（二）超過協(xié)議價格收取費用或采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量的；（三）提供虛假發(fā)票的；（四）未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的；（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常核查工作的；（六）違反協(xié)議規(guī)定的其他事項的。

　　第二十六條　會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)未經(jīng)批準單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營行為受到行政處罰的，根據(jù)政府采購法等規(guī)定取消其會議定點場所資格，并不得參與下一輪次黨政機關(guān)會議定點場所政府采購。

　　第五章  附  則

　　第二十七條　本辦法由財政部負責(zé)解釋。

　　第二十八條　各省級財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂具體實施細則，并報財政部備案。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起實行。《中央國家機關(guān)出差和會議定點管理辦法》（財行〔2006〕312號）、《關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)出差和會議定點管理工作的通知》（財行〔2012〕254號）同時廢止。其他黨政機關(guān)會議定點管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。