營改增以后，建筑企業的稅負確實降低了，但是為什么企業還叫苦連天，苦不堪言？

營改增后，建筑企業的財務人員除了要適應營業稅向增值稅稅種的過渡，還要關注以下幾個點，在實際工作中，為企業的財務核算保駕護航。

一：營改增以后，建筑企業的稅負確實降低了，但是為什么企業還叫苦連天，苦不堪言？

國家一直在宣傳，全面營改增后，企業減負效果顯著，重點行業稅負下降明顯。可是身邊所有的房開企業、建筑企業甚至建材經營企業都在喊苦，企業卻又說不出原因，這是為什么？

從表面上來看，企業的稅負確實降低了，但是，企業的實際采購成本卻大幅上揚，資金壓力加大，建筑成本明顯增加。

直白的說，建筑企業為了降低稅負，不得不努力取得17%的材料采購發票，而取得17%的材料采購發票，代價就是提高采購價格。自身的稅負轉移到了采購環節。

這樣，風險就產生了：某些建筑企業為了降低采購成本，不惜采用虛開專用發票的方式取得17%的進項，貨票分離。短時間內，企業采購代價沒有增加，稅負卻大幅降低，但稅務機關一旦查出企業涉嫌虛開發票，企業補稅甚至被罰款的金額可不小。財務人員一定要與企業管理層、采購部門溝通好，嚴控采購渠道，保證貨票真實。

二：企業建筑用工成本的核算問題

建筑企業施工，離不開大量建筑工人的付出。這些建筑工人很少隸屬于某一個公司，流動性比較大，核算這些工人的工資薪金支出，是一個特別繁瑣復雜的工作。特別是依據個人所得稅全員申報的要求，建筑企業從業人員的全員申報事項，在實際工作中更難實現。一個項目幾百人在崗，某些人員隨時流動，這種實際狀況都增加了財務人員核算人員成本的工作難度，這也是在實際工作中不好處理的問題。

建筑工人不進行全員申報可不可行？肯定不可行，不做全員申報，該部分人群的工資薪金支出有可能在后期的企業所得稅納稅檢查時不允許稅前扣除。而且，國家對于建筑業從業人員異地施工時的個稅申報繳納也做了專門的規定，建筑企業財務人員應該引起重視。

國家稅務總局公告2015年第52號《關于建筑安裝業跨省異地工程作業人員個人所得稅征收管理問題的公告》中對建筑企業施工項目工作人員的個人所得稅征管問題作了明確規定：

一、總承包企業、分承包企業派駐跨省異地工程項目的管理人員、技術人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由總承包企業、分承包企業依法代扣代繳并向工程作業所在地稅務機關申報繳納。

總承包企業和分承包企業通過勞務派遣公司聘用勞務人員跨省異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由勞務派遣公司依法代扣代繳并向工程作業所在地稅務機關申報繳納。

二、跨省異地施工單位應就其所支付的工程作業人員工資、薪金所得，向工程作業所在地稅務機關辦理全員全額扣繳明細申報。凡實行全員全額扣繳明細申報的，工程作業所在地稅務機關不得核定征收個人所得稅。

三、總承包企業、分承包企業和勞務派遣公司機構所在地稅務機關需要掌握異地工程作業人員工資、薪金所得個人所得稅繳納情況的，工程作業所在地稅務機關應及時提供。總承包企業、分承包企業和勞務派遣公司機構所在地稅務機關不得對異地工程作業人員已納稅工資、薪金所得重復征稅。兩地稅務機關應加強溝通協調，切實維護納稅人權益。

四、建筑企業省內異地施工作業人員個人所得稅征收管理參照本公告執行。

三：建筑業小規模納稅人、一般納稅人簡易征收的差額扣減問題：

財稅【2016】36號文附件三第七條“建筑服務”條款中指出：

5.一般納稅人跨縣(市)提供建筑服務，選擇適用簡易計稅方法計稅的，應以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%的征收率計算應納稅額。納稅人應按照上述計稅方法在建筑服務發生地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。

6.試點納稅人中的小規模納稅人(以下稱小規模納稅人)跨縣(市)提供建筑服務，應以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%的征收率計算應納稅額。納稅人應按照上述計稅方法在建筑服務發生地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。

符合以上兩條條款中規定的并采取規定中的計稅方式的納稅人，銷售額是“扣除支付的分包款后的余額為銷售額”，這與以往營業稅時期的規定是一個大的突破。

營業稅時期，建筑業也采取類似的方法計算應繳納營業稅的收入，規定是： 跟據《營業稅暫行條例》（國務院令第540）第五條第三項規定：納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位后的余額為營業額。

《營業稅暫行條例實施細則》（財政部令第65號）第九條規定：單位是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。

因此，納稅人將建筑工程分包給個人或個體戶的，總包方不能扣除分包款后繳納營業稅。

營改增后，計算可扣除的分包額時，對于分包對象沒有約束，只是強調了“支付”，這相當于擴大了扣除范圍，應該是一個利好，建筑業可以好好利用這一條款。

四：一般納稅人采取一般計稅方式，異地施工時，預交稅款的正確處理方式。

財稅【2016】36號文附件三第七條“建筑服務”條款中指出：

4.一般納稅人跨縣(市)提供建筑服務，適用一般計稅方法計稅的，應以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應納稅額。納稅人應以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照2%的預征率在建筑服務發生地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。

該規定的核心內容是，采取一般計稅方式的一般納稅人，在預繳稅款時，采取的是差額預交，這個與取得的增值稅進項稅額沒有關系，只與支付的分包款有關系；在公司所在地計算繳納增值稅時，只與取得的進項稅額有關系，與分包金額沒有關系。在實際工作中，建筑企業在預繳稅款時，一定要攜帶著分包合同到工程所在地稅務機關辦理增值稅預繳事宜，甚至有的稅務機關要求分包方一同前往，一起預繳。

建筑企業財務人員一定要根據不同的情況，采取合適的計稅方式，按正確的預繳稅金計算方法預繳增值隨。

| 作者：張欽光