加“點數”開具發票、超額開具發票、憑小票過幾天再來開發票……消費者在索取發票時有時會遇到類似情況，有的商家甚至拒絕提供發票。廣州市國稅局票證中心工作人員表示：“這些行為都是違反發票管理規定的，消費者可向稅務機關舉報。”

近年來，為規范發票使用管理，保護消費者的合法權益，廣州國稅部門加大發票宣傳力度，通過網站、微博、微信、手機短信等形式普及發票知識，并通過免除發票工本費、設置發票代開點、發票的領用及驗舊當場辦結等服務措施，提高發票領用效率。同時，國稅部門進一步解析下列發票不合規行為和違法常見問題，打擊發票違法活動，為消費者提供支持和幫助。

拒絕開具發票

某服裝店因擔心發票保管缺乏安全性，未向稅務機關領用發票，消費者購物后索取發票，服裝店以未領用發票為由拒絕開具，消費者向稅務機關作了舉報。根據《中華人民共和國發票管理辦法》第十九條規定：“銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票。”該服裝店拒絕開具發票的行為違反發票管理規定，主管稅務機關對其進行了處罰。

國稅部門提醒，未領用發票不能成為拒絕開具發票的理由。目前， 國稅部門采取了多種措施為納稅人發票領用提供了非常便利的條件：一是在數量上，根據納稅人的經營范圍和規模確認納稅人所需使用的發票種類和數量，充分滿足納稅人的發票使用需要；二是在費用上，全面免收了發票工本費；三是在程序上，發票領用和驗舊業務現在都可當場辦結，為納稅人提供優質的服務；四是在途徑上，沒有領用發票的納稅人如果需要使用發票可以到稅務機關申請代開發票，代開發票也是即時完成的；國稅部門在部分專業市場還設置了代開發票點，滿足納稅人的開票需求；除了到辦稅大廳直接辦理以外，還提供了網上受理、網上驗舊等多種辦理渠道，進一步為納稅人減少辦理環節和縮短辦理時間，真正實現按實際經營需要領用發票無障礙。

附加條件開具發票

消費者在某電腦經營部購買電腦時，詢問是否可以開具發票，該經營部表示開具發票需另加“點數”，并且可按照“點數”開具超過實際交易價格的發票。根據《增值稅暫行條例實施細則》的有關規定，小規模納稅人的銷售價格為含稅價格，該電腦經營部應當無條件按銷售金額為消費者開具發票，不得額外加收任何費用。另外，根據《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條規定：“任何單位和個人不得為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票”。國稅部門表示，加“點數”開具發票或超額開具發票的行為對國家稅收利益和正常的經濟秩序都有明顯的破壞作用，是明確禁止的，一旦發現，將面臨嚴厲處罰。

國稅部門呼吁，每個消費者都是稅法的監督員，為了保護自己的合法權益、共同維護市場秩序，建議消費者進行實際交易后無論是否需要報銷，都應該主動向商家索取發票，發現商家不按規定開具發票的，及時向稅務機關舉報，也請全社會都遵守稅法，為營造誠實守信、公平公正的稅收環境而共同努力。

未按規定時限開具發票

延期開具發票

某家居用品連鎖店是某大型家居用品銷售公司下轄17家非獨立核算門店之一，總機構為一般納稅人。消費者向該門店索要發票時，店方表示需要回總公司開具，大概需要10天左右。根據《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第二十六條規定：“填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。”如果納稅人已收取銷售款項，應即時開具發票。

經了解，該銷售公司目前使用增值稅專用發票和增值稅普通發票，購置了兩套稅控開票設備，放置在總公司。門店有消費者需要開具發票，則登記消費者名稱、聯系地址、聯系方式，待公司開票人員統一開具好發票后，再通知消費者憑銷售小票領取，或由門店將發票郵寄給消費者。國稅部門表示，該公司雖為統一核算的連鎖經營企業，但不能以此為由延期開具發票，既違反了發票使用規定，又增加了消費者的成本和負擔。

錯期開具發票

某個體戶到國稅機關辦稅服務廳辦理發票驗舊事項，稅務機關發現其共有17份百元版發票的開票日期早于領票日期。經了解，該納稅人由于未及時領用發票，對已發生的經營收入按實際發生的日期補開購票，存在未按照規定的時限開具發票的違法行為。國稅部門提醒，開具發票必須在領用之日起開具，如需補開應在備注欄說明。