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出租不動產增值稅適用簡易計稅取得時點如何確定

來源: 正保會計網校 編輯:qizhenzhen 2022/08/23 10:14:09 字體:

一般納稅人企業在日常經營中會發生將不動產對外出租的業務,根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)以及《國家稅務總局關于發布<納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局公告2016年第16號)的規定,一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產,可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應納稅額。那么對于“取得”的時點如何確定呢?

財稅〔2016〕36號文件以及國家稅務總局后續發布的《國家稅務總局關于發布<納稅人跨縣(市、區)提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局公告2016年第17號)和《國家稅務總局關于發布<房地產開發企業銷售自行開發的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局公告2016年第18號)只針對建筑工程老項目和房地產老項目適用增值稅簡易計稅的時間進行明確:

建筑工程老項目,是指:

(1)《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目;

(2)未取得《建筑工程施工許可證》的,建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目;

(3)《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期,但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目,屬于財稅〔2016〕36號文件規定的可以選擇簡易計稅方法計稅的建筑工程老項目。

房地產老項目,是指:

(1)《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產項目;

(2)《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期或者未取得《建筑工程施工許可證》但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。對于出租不動產“取得”的時點還需要根據具體情況進行分析。

《國家稅務總局關于發布<納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局公告2016年第16號)第二條規定,納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動產(以下簡稱出租不動產),適用本辦法。取得的不動產,包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產。

一、租入方式取得不動產的時點


國家稅務總局發布的《全面推開營改增試點12366熱點問題解答(一)》第2問對此問題進行了明確。

2.《國家稅務總局關于發布<納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》國家稅務總局公告2016年第16號文件規定:“第二條 納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動產(以下簡稱出租不動產),適用本辦法。取得的不動產,包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產。”納稅人二次轉租,自己沒有取得該不動產,適用什么稅率?

答:關于轉租不動產如何納稅的問題,總局明確按照納稅人出租不動產來確定。

一般納稅人將2016年4月30日之前租入的不動產對外轉租的,可選擇簡易辦法征稅;將5月1日之后租入的不動產對外轉租的,不能選擇簡易辦法征稅。

二、自建方式取得不動產的時點


對于自建方式取得不動產的時點如何確定,總局層面上可參考《國家稅務總局納稅服務司關于下發營改增熱點問題答復口徑和營改增培訓參考材料的函》(稅總納便函[2016]71號)附件一《12366營改增熱點問題答復口徑》第5問關于銷售自建不動產適用簡易計稅方法的答復:

5.根據財稅〔2016〕36號文件規定“一般納稅人銷售其2016年4月30日前自建的不動產,可以選擇適用簡易計稅方法”此處的“4月30日之前自建”應如何界定?

答:根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)及《國家稅務總局關于發布<納稅人跨縣(市、區)提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》的公告>(國家稅務總局公告2016年第17號)的規定,4月30日之前自建老項目是指:

(1)《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目;

(2)《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期,但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

(3)未取得《建筑工程施工許可證》的,建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

部分地方稅務機關對此問題也進行了答復,我們來看一看。

01

江西

《江西省國家稅務局營改增領導小組辦公室關于下發<江西省國家稅務局關于全面推開營改增試點政策問題解答二(綜合管理類)>的通知》(贛國稅營改增辦發[2016]50號)
十一、所謂不動產的取得,如何界定取得時點?
答:目前國家稅務總局對于納稅人取得的不動產,其“取得”時間如何劃分沒有明確,在總局明確前,暫按以下原則把握:(2)納稅人出租或轉讓自建不動產,以建筑工程許可證或《建筑施工合同》注明的開工日期為不動產取得的時間。


02

內蒙古

《內蒙古自治區國家稅務局全面推開營改增政策問題解答二》
一、不動產老項目的確定
(三)出租不動產的老項目
關于2016年4月30日前開工建設的在建工程,完工后用于出租是否可以選擇簡易計稅方法問題,可以選擇簡易計稅方法。
《納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理辦法》(國家稅務總局公告2016年第16號)第三條第(一)款規定:“一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應納稅額” 。
此問題的實質是對不動產租賃中“取得”概念進行解釋。國家稅務總局公告2016年第16號允許選擇簡易計稅方法的基本出發點,是基于取得“老不動產”缺少進項稅額這一事實,營改增前開工,營改增后完工的在建工程,無法取得全部進項稅額。本著同類問題同樣處理的原則,可以比照提供建筑服務、房地產開發劃分新老項目的標準,確定是否可以選用簡易計稅方法。


03

河北

《河北省國家稅務局關于全面推開營改增有關政策問題的解答(之六))》
二、一般納稅人出租不動產,選擇適用簡易計稅及備案證明材料的問題
納稅人提供不動產經營租賃服務,標的物屬于2016年4月30日前自建的不動產,選擇適用簡易征收計稅方法進行備案時,需提供開工日期在2016年4月30日前的《建筑工程施工許可證》證明該不動產于2016年4月30日前自建;未取得《建筑工程施工許可證》的,可提供開工日期在2016年4月30日前的建筑工程承包合同作為證明材料。由于客觀原因,無法提供上述材料的,納稅人須提供有效的會計核算憑證,憑該不動產在賬簿上記錄的賬載日期作為證明材料。


04

湖南

《湖南省國家稅務局營業稅改征增值稅政策指引之四》
六、一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產可選擇簡易計稅方法,如何界定取得不動產的日期?
自建的:以建筑工程老項目的確定標準為準。即以《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期為準,未取得《建筑工程施工許可證》或《建筑工程施工許可證》未注明開工日期的,以建筑工程承包合同注明的開工日期為準。


05

湖北

《湖北省營改增問題集》
37.一般納稅人出租在2016年4月30日前開工、2016年5月1日后竣工的不動產,是否可以選擇簡易計稅方法計稅?
可以。


06

天津

《天津開發區國稅局營改增熱點問題解答(第二期)》
七、自建不動產對外出租選擇簡易計稅辦法取得時點如何確定?
納稅人取得的第一個《建筑工程施工許可證》或建筑工程承包合同注明的開工時間在2016年4月30日前的項目可以選擇適用簡易計稅辦法。


07

深圳

《深圳市全面推開“營改增”試點工作指引(之二)》
三、納稅人將自建的不動產對外租賃,該不動產的《建筑施工許可證》上注明的開工日期在2016年4月30前的,或《建筑施工許可證》未注明開工日期但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的,可按照《國家稅務總局關于發布<納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告>》(國家稅務總局公告2016年第16號)的規定,適用簡易計稅辦法繳納增值稅。


08

安徽

國家稅務總局12366納稅服務平臺安徽稅務2022年2月21日對于“2016年4月30日前自建老項目,2019年完工后出租是否可簡易計稅”答復如下:
根據《國家稅務總局關于發布<納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局公告2016年第16號)規定:“第二條 納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動產(以下簡稱出租不動產),適用本辦法。
取得的不動產,包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產。
    ……
第三條 一般納稅人出租不動產,按照以下規定繳納增值稅:
 (一)一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產,可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應納稅額。……”
納稅人取得不動產,包含租入的不動產。對于租入不動產取得時間,應按照租入合同約定的租期開始日計算。對于納稅人通過購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債取得的不動產其取得的時間,應按照房屋產權證明注明的時間計算,沒有產權證明的,按照合同約定時間計算。


09

四川

國家稅務總局12366納稅服務平臺四川稅務2022年8月5日對于“一般納稅人以下轉租銷售行為能否適用簡易計稅?”答復如下:
根據《納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2016年第16號) 第二條規定,納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動產,適用本辦法。取得不動產,包括直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產。納稅人取得不動產,包含租入的不動產。對于租入不動產取得時間,應按照租入合同約定的租期開始日計算。對于納稅人通過購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債取得的不動產其取得的時間,應按照房屋產權證明注明的時間計算,沒有產權證明的,按照合同約定時間計算。
通過上述各地稅務機關的答復可以看出,在實務操作中通過自建方式取得不動產對外出租適用簡易計稅的取得時點有兩種觀點,一種觀點認為以建筑工程許可證或《建筑施工合同》注明的開工日期為不動產取得的時間,一種觀點認為以房屋產權證明注明的時間計算,沒有產權證明的,按照合同約定時間計算。在遇到該問題時,當地稅務機關沒有明確的,需要與主管稅務機關確認具體的執行口徑。


三、外購等方式取得不動產的時點


01

江西

《江西省國家稅務局營改增領導小組辦公室關于下發<江西省國家稅務局關于全面推開營改增試點政策問題解答二(綜合管理類)>的通知》(贛國稅營改增辦發[2016]50號)
十一、所謂不動產的取得,如何界定取得時點?
答:目前國家稅務總局對于納稅人取得的不動產,其“取得”時間如何劃分沒有明確,在總局明確前,暫按以下原則把握:(1)以直接購買、接受捐贈、接受投資入股或抵債方式取得,以不動產權屬變更的當天為取得的時間。


02

河北

《河北省國家稅務局關于全面推開營改增有關政策問題的解答(之六))》
二、一般納稅人出租不動產,選擇適用簡易計稅及備案證明材料的問題
納稅人提供不動產經營租賃服務,標的物屬于2016年4月30日前取得(不含自建)的不動產,選擇適用簡易征收計稅方法進行備案時,需提供“房屋所有權證”(不動產權證書) 或者取得(不含自建)該不動產的合同證明該不動產于2016年4月30日前取得。由于客觀原因,無法提供上述材料的,納稅人須提供有效的會計核算憑證,憑該不動產在賬簿上記錄的賬載日期作為證明材料。


03

湖南

《湖南省國家稅務局營業稅改征增值稅政策指引之四》
六、一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產可選擇簡易計稅方法,如何界定取得不動產的日期?
取得的不動產,包括直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產。
直接購買的:以合同約定的接收日期為準,若實際接收日期早于合同約定的接收日期的,以實際接收日期為準。
接受捐贈的:以不動產權屬變更的日期為準。
按受投資入股、抵債的:以不動產移送的日期為準。


04

安徽

國家稅務總局12366納稅服務平臺安徽稅務2022年2月21日對于“2016年4月30日前自建老項目,2019年完工后出租是否可簡易計稅”答復如下:
根據《國家稅務總局關于發布<納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局公告2016年第16號)規定:“第二條 納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動產(以下簡稱出租不動產),適用本辦法。
取得的不動產,包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產。
    ……
第三條 一般納稅人出租不動產,按照以下規定繳納增值稅: 
 (一)一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產,可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應納稅額。……”
納稅人取得不動產,包含租入的不動產。對于租入不動產取得時間,應按照租入合同約定的租期開始日計算。對于納稅人通過購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債取得的不動產其取得的時間,應按照房屋產權證明注明的時間計算,沒有產權證明的,按照合同約定時間計算。


05

四川

國家稅務總局12366納稅服務平臺四川稅務2022年8月5日對于“一般納稅人以下轉租銷售行為能否適用簡易計稅?”答復如下:
根據《納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2016年第16號) 第二條規定,納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動產,適用本辦法。取得不動產,包括直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產。納稅人取得不動產,包含租入的不動產。對于租入不動產取得時間,應按照租入合同約定的租期開始日計算。對于納稅人通過購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債取得的不動產其取得的時間,應按照房屋產權證明注明的時間計算,沒有產權證明的,按照合同約定時間計算。

通過上述各地稅務機關的答復可以看出,在實務操作中通過以直接購買、接受捐贈、接受投資入股以及抵債等形式取得的不動產對外出租適用簡易計稅一般以房屋產權證明注明的時間或接收時間確定。在遇到該問題時,也需要與主管稅務機關確認具體的執行口徑。

作者:李老師(正保會計網校答疑專家)

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