江西：政府非稅收入禁由中介執收

來源: 中國江西網-江南都市報編輯： 2014/02/14 08:42:20　字體：大小

　　《江西省政府非稅收入管理條例》（修改稿）（下稱“條例”）已納入省政府2014年立法計劃。2月13日，記者獲悉，為確保年內出臺項目，省政府法制辦已作初步修改。為增強政府立法的科學性、民主性，充分聽取社會各界的意見和建議，提高政府立法質量，公開征求社會各界意見。如對條例有修改意見和建議，可在2月25日之前，通過信函方式將意見和建議寄至：南昌市省政府大院南一路10號省政府法制辦公室立法二處（郵政編碼：330046）；或通過電子郵件方式將意見和建議至：fgm@jxfazhi.gov.cn.

　　社保基金、住房公積金暫不納入管理范圍

　　本條例所稱政府非稅收入，是指除稅收、政府債務收入以外，由各級國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下簡稱執收單位），依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或者提供特定公共服務、準公共服務時，通過征收、收取、罰沒或者募集、受贈等方式（以下統稱執收）取得的財政性資金。

　　社會保障基金、住房公積金暫不納入政府非稅收入管理，公立醫療衛生機構中公立醫院的醫療收入暫不納入政府非稅收入管理。實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位取得的經營服務性收入不納入政府非稅收入管理。

　　禁止委托中介機構執收政府非稅收入

　　縣級以上人民政府應當加強對政府非稅收入管理工作的領導，制定政府非稅收入管理政策，完善管理體系和監督機制，保障政府非稅收入監督管理工作所需經費。

　　任何單位和個人不得有下列行為：違反規定設立政府非稅收入項目；未經批準擅自將專項收入和行政事業性收費轉為經營服務性收費，或者將國家明令取消的專項收入和行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收取；以行政事業性收費名義變相設立政府性基金項目，或者將國家明令取消的政府性基金轉為經營服務性收費繼續收取。

　　禁止委托中介機構、民間組織和個人執收政府非稅收入。

　　任何單位和個人不得擅自調整分成比例

　　縣級以上地方人民政府及其財政部門應當將政府非稅收入納入預算管理，完善政府非稅收入預算管理制度，提高政府非稅收入資金使用的效益。

　　政府非稅收入應當按照法律、法規規定或者審批權限確定的收入歸屬，納入相應級次財政預算管理。政府非稅收入實行收支兩條線管理，不得與執收單位支出掛鉤。

　　政府非稅收入涉及在省與市、縣之間實行分成的，由省人民政府及其財政部門按照成本補償、統籌調劑以及事權與財力相匹配的原則確定分成比例。其他任何單位和個人不得擅自調整分成比例。

　　執收政府非稅收入有下列情形之一的，應當辦理退付：擅自提高標準、擴大范圍多征的；發生技術性差錯需要退付的；經財政部門核準的其他退付款項。