昨日（6月25日），《西安市促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》正式對外發布，其中包括優化住房供應結構、合理安排住房用地供應規模、鼓勵征遷項目貨幣化安置、放寬公積金貸款條件等9方面內容。例如7月1日至明年底前，外地人在西安購90平方米及以上房的，且符合相關條件的可以落戶。這些措施是我市在穩定住房消費方面的一次重要嘗試。

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優化住房供應結構

取消商品房開發項目套型比例限制

將各類棚戶區改造房納入住房建設規劃及年度實施計劃，統籌安排商品住房、棚戶區改造和保障性住房的供應比例，適當控制2015年和2016年住房開發建設規模和進度。

取消商品房開發項目套型比例限制，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許開發企業對不適應市場需求的住房戶型進行調整。

合理安排住房用地供應規模

住房供應偏多區域

適當減少或暫停住宅用地供應

根據市場供求狀況，結合商品住房存量、未開工住宅用地總量等指標，合理確定住宅用地年度供應規模、布局和節奏。對住房供應明顯偏多或在建住宅用地規模過大的區域，適當減少或暫停住宅用地供應。

綜合運用多種供地方式，靈活確定地塊面積，組合不同用途和面積的地塊搭配供應。優先保障重點建設項目和重大民生工程的用地供應，可采取分期或緩交土地出讓金政策支持推進項目建設。

對尚未開發的房地產用地，可調整土地用途、規劃條件，轉型用于租賃型保障房、棚戶區改造以及國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目的開發建設。

對按照新用途或新規劃條件開發建設的項目，重新辦理相關用地手續，核定相應的土地價款。符合劃撥用地條件的，重新辦理劃撥用地手續。

鼓勵被征遷人選擇貨幣化安置

提高貨幣化安置獎勵標準

加大房屋征遷貨幣化安置力度，提高貨幣化安置獎勵標準，支持征遷項目減少實物安置房建設，鼓勵被征遷人選擇貨幣化安置。

建立存量商品房選購服務平臺，引導開發企業給予被征遷人價格優惠，組織被征遷人購買存量商品房。

棚戶區改造項目可使用國開行政策性貸款收購存量商品房作為安置房。各級政府主導的征遷項目，有條件的，原則上不再新建實物安置房，實行貨幣化安置。

被征收人使用貨幣補償款購買存量商品房，購房成交價不超過貨幣補償額的，免征新購房屋契稅；超過貨幣補償額的，對差價部分按規定征收契稅。

被征收人以貨幣安置補償款購買商品房后，可憑購房合同和房屋征收部門出具的貨幣化安置證明辦理戶口遷入手續；自貨幣化安置協議簽訂之日起3年內，被征收人的子女可自主選擇在原被征收區域內或新購商品房所屬區域的公辦義務教育階段學校入學，按學區內生源辦理入學手續。

棚戶區改造實施貨幣化安置的，與實物安置同等享受中央財政城鎮保障性安居工程專項補助資金和國開行棚戶區改造貸款政策。貨幣化安置率較高的，在國開行貸款、項目審批和財稅支持等方面給予傾斜，并可根據貨幣化安置實施情況將原棚改方案中所確定的安置用地部分或全部調整為開發用地。

多渠道籌集保障性住房，大力推進共有產權住房改革試點。可通過購買存量商品房作為保障性住房，也可將尚未開工建設的商品房、限價商品房和經濟適用房項目整體轉為租賃型保障房項目。

調整普通住房認定標準

個人轉讓或購買住房暫免征印花稅

單套建筑面積144平方米以下且實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下的住房(含公寓類住房)可按普通住房享受信貸、稅收優惠政策。個人轉讓或購買住房暫免征印花稅、土地增值稅。

加大住房商業性貸款支持

優先滿足居民家庭首套

和改善型普通自住房信貸需求

各商業銀行要切實落實好人民銀行、住建部、銀監會關于支持合理住房貸款的各項優惠政策，保證住房貸款額度，縮短房貸審批周期，優先滿足居民家庭首套和改善型普通自住房的信貸需求，并加大對符合政策條件的非本市戶籍居民購房的信貸支持。

放寬公積金貸款條件

償還貸款年限可延長至法定退休年齡后5年

進一步放寬公積金貸款條件，降低提取門檻、擴大使用范圍、實現省內異地貸款、推行組合貸款、降低申請貸款項目工程進度要求、允許直系親屬間互提公積金購房，全面提高住房公積金的個貸率和使用率。

住房公積金貸款最高額度調整為75萬元；償還貸款年限可延長至職工法定退休年齡后5年，最長不超過30年。

對使用住房公積金貸款購買首套普通住房或貸款已結清再次申請貸款購買建筑面積90平方米(含90平方米)以下住房的，首付款比例不低于20%；購買90～144平方米的(含144平方米)，首付款比例不低于30%；購買144平方米以上的，首付款比例不低于50%。

今年7月1日至明年12月31日

外地戶籍居民西安購房符合以下條件可落戶

在滿足本市戶籍居民住房保障的前提下，可將非本市城鎮戶籍的外來務工人員和新就業職工納入限價商品房保障范圍。

對在我市具有合法穩定職業的非本市戶籍居民，2015年7月1日至2016年12月31日期間，在我市行政區內購買建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買賣合同網簽備案時間為準)和二手住房(以買賣合同網簽時間為準)的，取得房屋所有權證且繳納一年以上社會保險后，即可在房屋所在地辦理購房者本人、配偶和未成年子女的戶籍登記手續。

營造良好房地產業發展環境

允許開發企業聯合競買土地共同開發

全面放開房地產市場，允許開發企業聯合競買土地，共同開發；鼓勵資信良好的大型房地產企業兼并重組運營狀況欠佳的房地產企業；適度降低困難企業項目轉讓條件，并給予稅費減免扶持。

大力推進房地產開發審批制度改革和稅費征收清理工作，對重大項目要建立綠色通道，推行“并聯”審批、“搭茬”審批，規范許可程序、技術性審查及委托行為，嚴禁指定服務和強制服務，切實消除建設項目審批、建設和融資過程中的各種障礙。

加強城市配套設施建設

做好教育醫療等居住區公建配套設施建設

將城市配套設施建設納入年度建設計劃和考核，確保配套設施與區域項目同步開發建設，按期交付使用。

提前布局自來水、電力、天然氣、通訊等基礎配套設施建設，嚴格落實《西安市居住區公建配套設施建設管理實施細則》，切實做好教育、醫療、社區服務等居住區公建配套設施的規劃、建設、移交和后期運營等管理工作。