國務院總理李克強12月4日主持召開國務院常務會議，通過《保障農民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾等。

會議強調，農民工為國家建設發展作出了重大而獨特貢獻，必須保證他們的辛勞獲得及時足額的報酬。要在前期專項整治基礎上，用法治手段推動根治拖欠農民工工資問題。

會議通過《保障農民工工資支付條例（草案）》，明確用人單位主體責任、政府屬地責任和部門監管責任，要求按約定及時足額支付農民工工資。

規定建設單位未滿足施工所需資金安排的不得開工建設或頒發施工許可證，建立拖欠農民工工資“黑名單”，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執行，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

會議強調，各級政府和國有企事業單位不得以任何理由拖欠農民工工資。各地要把政府投資項目拖欠農民工工資作為治理重點，明確責任限期清欠，對問題突出的要公開曝光，對相關責任人和單位嚴肅追責并予以懲戒。

首先，先來了解一下欠薪入罪的法律依據。

中華人民共和國刑法修正案（八）(節選)

（2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2011年2月25日中華人民共和國主席令第41號公布）

《中華人民共和國刑法修正案（八）》第四十一條規定：在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：

“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

“有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。”

其次，拖欠農民工工資“黑名單”管理的規定也要知曉。

人力資源社會保障部關于印發《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》的通知

人社部規〔2017〕16號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》已經第134次部務會審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

人力資源社會保障部
2017年9月25日

依據該文件第五條規定， 用人單位存在下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門應當自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內，按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”。

（一）克扣、無故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；

（二）因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資且符合前款規定情形的，應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”。

列入決定應當列明用人單位名稱及其法定代表人、其他責任人姓名、統一社會信用代碼、列入日期、列入事由、權利救濟期限和途徑、作出決定機關等。

第三，《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）要求：

推行銀行代發工資制度。推動各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法。分包企業負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。

建立健全農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。在工程建設領域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用于支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業開設的農民工工資（勞務費）專用賬戶。

第四，人力資源社會保障部近期公布了10件2019年涉嫌惡意欠薪犯罪案件

其中安徽省查處亳州市鑫元建筑勞務有限公司拖欠勞動報酬案中，亳州市譙城區人民法院依法判決該公司法人田紀福犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑7個月，并處罰金5萬元。目前，該案所欠勞動報酬已全部支付完畢。

作為一名公司的財務人，需要做到如下事項：

①應該把上述規定告訴公司的老板，讓其知曉現在的政策規定和違反規定的后果。

②協助做好公司內部規范管理，在資金結算和農民工工資發放方面留好相關資料，并結合具體業務給出相關的建議。

③要抽出精力保持持續學習，相關政策更新變化比較快，要及時更新自己的知識。

條件允許的話，報正保會計網校財稅會員，可以經常到所在地的分中心跟同行學習交流，進一步提高自己。

 | 作者：老顧（正保會計網校答疑專家）