答：一、根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》(國務院令第483號)第二條的規定，在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅的納稅人，應當依照本條例的規定繳納土地使用稅。
二、根據《國家稅務局關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定》國稅地字〔1988〕15號)第四條的規定，土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅;土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅;土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。
三、根據《財政部稅務總局關于承租集體土地城鎮土地使用稅有關政策的通知》（財稅〔2017〕29號）的規定，在城鎮土地使用稅征稅范圍內，承租集體所有建設用地的，由直接從集體經濟組織承租土地的單位和個人，繳納城鎮土地使用稅。
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