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巴西世界杯賽場內外的“稅是稅非”

來源: 郭紅雨 劉超 編輯: 2014/06/12 10:48:51 字體:

萬眾矚目的第20屆世界杯足球賽即將開戰。賽場內的捉對廝殺,吊足公眾胃口;賽場外的是是非非,同樣牽動公眾眼球。數不清的紛爭之中,經濟話題,尤其是敏感的涉稅問題,更是成為焦點中的焦點。茵茵綠草下,緣何存在那么多的“稅是稅非”?

納稅人之痛:東道主為最貴一屆世界杯買單

大賽在即,本屆世界杯東道主巴西人的示威抗議活動總算有了偃旗息鼓的跡象。但此前種種現象仍表明,本屆世界杯稱得上是一屆負面聲音最為“響亮”的世界杯。

外人或許難以想象,在素有“足球之國”稱號的巴西,為了反世界杯,數萬人的全國性示威抗議、大規模的游行騷亂,竟然斷斷續續持續了近一年。可以說,伴隨著各種問題和矛盾的出現,本屆世界杯帶給巴西人的痛苦已遠遠超過足球所能帶來的單純歡樂。身為納稅者,許多巴西人不得不吞下的最大一枚苦果就是:要為有史以來最花錢的一屆世界杯買單,但卻很難以此來提升未來的生活品質。

據悉,為了通過這場體育盛會讓“新巴西”顯得光彩奪目,巴西政府將大量稅收投入到世界杯的籌備工作中。除修建和翻新12個體育場,升級聯邦、各州和各市的基礎設施外,巴西還要為32支隊伍和預計約60萬名觀眾動用包括警察和軍人在內的15.7萬名安保人員等,花費已達創紀錄的140億美元,總成本最終會超過165億美元,直逼巴西國內一年的教育預算190億美元。對于極其希望改善教育、醫療條件的巴西人來說,這筆開支無疑有些過于昂貴了。

對此,巴西女總統羅塞夫雖然也曾信誓旦旦稱:“我不會用納稅人繳來的錢支付世界杯的建造費用,納稅人繳來的錢應該投到像健康和教育這樣的基本項目中去。”她表示世界杯的花費更多來自企業,多數經費用于建造體育場館。然而,巴西人顯然更相信親眼所見的事實:貧民窟居民住房遭強拆強遷,國際足聯硬性攫取商業利益,部分比賽場館未來面臨空置,花費不透明招致腐敗滋生……世界杯籌備過程中,許多人都感到自己的利益受到了侵犯。

再加上近幾年,巴西接連獲得世界杯和奧運會主辦權,需耗用前所未有的資金建設大型場館,投入到民生領域的資金更是大幅減少。在這種情形下,不滿越積越多,最終導致全國性示威抗議和大規模的游行騷亂。

國際足聯享受免稅政策遭詬病

更令巴西人感到氣憤的是,由于免稅政策的存在,作為國際足聯有史以來舉辦的最具價值、最賺錢的一屆比賽,東道主巴西卻很少能直接從世界杯的高額利潤中獲得好處。

據美聯社報道稱,2014年巴西世界杯打破了國際足聯歷史上一系列的財務紀錄:國際足聯在4年的世界杯商業周期中獲益達40億美元。其中,歐洲各電視網的17億美元轉播權費為收入的最大頭;6家合作伙伴——阿迪達斯公司、可口可樂公司、阿聯酋航空、現代集團、索尼公司和威士國際組織,支付的贊助費總額超過7億美元。此外,國際足聯還有數億美元來自門票、各機構購買公司招待票銷售權以及特許商品的收入。由于全世界球迷熱捧,本屆世界杯64場比賽的300萬張球票幾乎銷售一空,連國際足聯秘書長瓦爾克也直呼:“我們從未賣出如此多的球票!”

那么,國際足聯為本屆世界杯又破費了多少呢?據其預測,這一數字將達到20億美元。雖說世界杯的財務狀況全貌,只有等明年3月國際足聯公布2014年賬目時才能清楚,但可以肯定的是,一定會有人再次賺個盆滿缽滿,可這里卻沒有巴西人多少事了。因為就算東道主巴西隊在7月13日的決賽中獲勝,給予冠軍隊所屬足協創紀錄的3500萬美元獎金還不到國際足聯收入的1%。

而根據巴西獲得世界杯舉辦權時允諾的條件,巴西政府對國際足聯與舉辦2014年世界杯有關的商業行為免征聯邦稅,豁免期將持續到2015年12月31日,或根據情況適當延長。同時該條款也包括世界杯的贊助商和媒體,且國際足聯有權決定哪些企業可享受巴西政府的免稅待遇。據普華永道會計事務所分析,食品、飲料和貨物的進口附加稅也含在其中。保守的估算顯示,巴西稅務部門將因此損失2.45億美元,而根據英國反貧困慈善團體InspirAction的測算,巴西稅收損失將高達5.26億美元。

該團體由此指出,應該剝奪像麥當勞這樣的跨國公司所享受的世界杯稅收優惠,“這筆錢應該用于為巴西的許多貧困社區謀福利,而不是為那些已有的權貴搞擴張”。并稱:“為巨頭公司減免稅收的代價由巴西貧困人口承受,這令人憎惡。”

可如此局面并非哪國之“錯”。國際足聯與世界杯爭辦國達成免稅的“特權協議”可謂由來已久,只是近兩屆世界杯主辦國南非和巴西均非大富大貴,所以才有了越來越強烈的“國際足聯是扶貧還是掠奪”之質疑。那么,既然胳膊擰不過大腿,心有不甘的巴西人也只好盤點一下間接好處了。應該說,國際足聯在票務、住宿和IT服務方面的支出還是對巴西經濟有所拉動的。此前在巴西舉辦的世界杯資格賽也為該國帶來了數百萬美元收益。并且正如瓦加斯基金會和安永咨詢所指出的,旅游業增長、就業機會增多和消費增加都會為經濟帶來活力,巴西聯邦、各州和各市政府的稅收可能會由此增加約78億美元。

球員教練身背“罪名”上球場

如果說,以上涉稅紛爭還只是球場的外圍風雨,那么作為場內參賽的球員和教練,尤其是奪冠熱門隊伍中的一員,如有任何糾紛,可就相當于坐在風口浪尖上了。

這不,巴西國家隊主帥、前葡萄牙國家隊主帥斯科拉里就在離世界杯開賽僅一個月的節骨眼上,因稅務問題遭到葡萄牙檢察機關的調查。雖說這并不會直接影響斯科拉里帶領巴西隊參加世界杯的前景,但主帥的心情起伏也絕非小事一樁。

據美聯社報道,5月14日,葡萄牙檢察機構正式確定斯科拉里成為一樁刑事案件的調查對象。葡萄牙警方認為斯科拉里涉嫌在2003年~2005年間向一個開設于美國邁阿密的賬戶陸續匯入了多達740萬歐元的款項,而這一部分款項并未向葡萄牙稅務部門繳稅。于是后者向美國邁阿密地區法院提出檢查這個賬戶的請求,并得到了同意。

目前,葡萄牙調查人員正在確認這740萬歐元的真正受益人是誰。據悉,這些錢最終流入分屬荷蘭、英國、英屬維京群島的4家公司,匯款人姓名分別是斯科拉里本人及其子萊昂納多,而這些收款公司在一段時間內無條件地使用著斯科拉里的名字、形象以及聲音。

身為巴西人的斯科拉里是數一數二的世界級足球教練。他曾將葡萄牙帶到2004年歐錦賽決賽,以及2006年世界杯4強,是葡萄牙國家隊歷史上最成功的教練之一。為了能吸引斯科拉里,防止他被其他俱樂部和國家隊挖墻腳,葡萄牙足協與他簽訂了高薪合同,但其收入(包括一些高額的廣告費)到底有多少,卻一直是個謎。

其實,早在2012年,葡萄牙警察就提出應向美國方面申請調查該賬戶,只是不知道為何直到上個月才最終提交法院。因此并不排除葡萄牙人在這個節骨眼上放出消息,就是為了擾亂巴西隊的備戰。按照葡萄牙法律,如果對斯科拉里逃稅的指控成立,他可能面臨長達17年的牢獄生涯。

國際足聯對有關斯科拉里逃稅的事件并沒有進行回應,但斯科拉里本人在接受采訪時卻連連否認:“我一直如實申報收入。我確定我的申報毫無問題。如果有什么不妥,那肯定與我無關。”

而同樣是奪冠大熱門,西班牙隊中的情形已堪用“稅深火熱”來形容。就在上個月,暢銷的西班牙體育報《馬卡報》爆料稱,西班牙稅務部門目前已查結7名球員的納稅情況,其中3位遭曝光的球員:門神卡西利亞斯、中場大將阿隆索以及前鋒比利亞,全都是征戰此屆世界杯的國腳。作為國家隊隊長,卡西利亞斯選擇了息事寧人,迅速補繳完所欠的200萬歐元稅款。而本屆杯賽后即將退出國家隊的阿隆索卻立即發表聲明指責《馬卡報》,甚至表示保留起訴這家媒體的權利。

球員如果惹上一頭官司,確實很難在球場上好好踢球,尤其是在備戰世界杯的關鍵階段。雖然幾百萬元稅款對于球星來說并不是大問題,但這勢必會讓其分心。主力陣容的發揮對國家隊的世界杯征程至關重要,這時曝出涉稅丑聞,西班牙主教練博斯克的內心焦慮可想而知。

綠茵場為何成稅案重災區?

世界足壇有兩條“真理”,一是球星娶辣妹,二是球星要逃稅。如果說前一個更多屬于基因選擇的自然現象,那么后一個則是隨經濟發展階段而出現的社會現象。這種社會現象的存在,大致可以從以下四個角度來解讀:

一是足球在全球范圍的風靡程度,使得這一運動成為體育洗錢的最佳選擇。經濟合作與發展組織曾在2009年發布專項報告,指出足球運動的全球化和足球俱樂部資金來源的隱蔽性,使得這項運動成為洗錢和逃稅的“完美工具”。

報告列舉了20起通過足球運動展開洗錢活動的案例,并指出:首先由于電視轉播帶來豐厚收入,足球產業產生的巨額利潤讓以往微不足道的俱樂部變為搖錢樹,他們借助高價出售俱樂部裝備、門票和球員等形式將不合法收入變得合法化。其次這一行業內部缺乏規范和存在漏洞,給不法分子以可乘之機。比如,全球現有注冊足球球員3800萬人,足球裁判、官員500萬人,而不相匹配的是,許多家俱樂部卻都由業余足球愛好者所擁有。再次,通過足球運動,如不斷刷新的球員轉會費,可以完成大筆資金跨國流通,而足球俱樂部通常施行隱秘會計制度,不輕易曝光洗錢活動,也令不法行為變得更加隱蔽。

二是球員、教練等一下子躋身富人階層的“暴發戶”,通常想完成“收入實現的最大化”,因此必須突破稅收這個關口。比如搞個公司,使自己僅就與俱樂部簽訂的工資合同收入繳納高稅率的個人所得稅,而將肖像權提成、商業活動費用、球衣銷售提成等這部分收入轉移至公司,從而降低最終稅負。此外,還有慈善捐款,移居低稅收國家,進行離岸投資等多樣化的辦法。

三是不同國家間的聯賽需要通過低稅來競爭優秀球員。事實上,高稅收國家對于職業球員的吸引力的確會低很多。以德國和法國為例,稅收均超過50%,所以德甲和法甲始終無法與其他三大聯賽相媲美。為了保持一定競爭力,足球俱樂部與經紀人就不得不幫助球員想方設法逃脫這些高稅收,導致“同流合污”,這樣就更難防范。

四是經濟危機加大了一些歐洲國家的稅收困境,嚴查足壇涉稅問題成為緩解其國內財政壓力的良方。尤其是最近一兩年,西班牙、葡萄牙爆發經濟危機,兩國政府直接將目光放在了富人的繳稅問題上。“嚴打”之下,焉能“無事”?在西班牙足壇掀起的追查球星偷逃稅風潮中,就連世界上身價最高的球星梅西也只能認栽,乖乖掏出上千萬歐元補繳稅款才能了事。

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