不動產登記制2016年實施 梯級征收房產稅成為可能
備受公眾關注的不動產統一登記制度時間點終于確定。國土部21日宣布,在2014年建立統一登記的基礎性制度,2015年推進統一登記制度的實施過渡,在2016年全面實施統一登記制度。2018年前,不動產登記信息管理基礎平臺投入運行,不動產統一登記體系基本形成。
“不動產登記制度不會導致房價大跌。”對于公眾關心的不動產登記制度能否遏制房價上漲,住房和城鄉建設部政策研究中心研究員王玨林22日接受經濟導報記者采訪時表示,中國經濟正是往上行的發展期,而且房價的決定因素很復雜,因此,登記上的統一,并不一定會對房地產市場產生直接影響。但不可否認,統一登記后,會有助于國家對不動產市場進行有效的宏觀調控。
王玨林表示,對于房地產市場而言,可以借不動產登記摸清全國的住房情況,了解樓市的供需關系,從而為市場研究提供依據,同時也為未來的城市發展和房地產布局打下基礎,規避盲目供應土地等問題。但它的難點在于不動產登記誰來登記,申報制度怎么保證,這需要配套的制度。
不動產統一登記制度是成熟市場經濟國家實行的一項基本的物權制度。不動產統一登記的功能主要在于物權公示和保障交易安全。從國外的實踐看,實行不動產統一登記,將帶來諸多深層次變革。
中國社科院金融研究所研究員、導報特約評論員易憲容則認為,全國不動產統一登記及查詢制度的建立,將有效釋放出市場上的房地產空置存量,對市場會有很強的威懾力,對房價走勢也會產生較大影響。
易憲容表示,“人們之所以對不動產統一登記制度期待很高,一方面是希望通過這種登記的推行將房地產市場上存在的權力腐敗行為暴露出來,以此來推進反腐,進而推動房價回歸正常。”易憲容說,完善的統一登記制度能夠讓政府有關部門和群眾更加了解房地產市場的真實情況,讓這一市場的需求與總量數據更加清晰與公開,這將極大地促進房地產市場從賣方市場向買方市場、從炒作市場向使用市場轉變。
另一方面,先有登記制度,后有房產稅。在健全了全國不動產統一登記制度后,也就掃清了房產稅開征的最大障礙,特別是使對全國范圍內多套住房擁有者的梯級征稅變成可能。加重持有環節的經濟成本,可以有效地減少炒作。
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