6月1日起，全面推開營改增試點后納稅申報期到來，打響了以“報好稅”為目標的營改增第二場戰役，各地稅務部門采取包括“一窗式”服務、電子申報、先收后辦等多項措施，保證了首日納稅申報的平穩運行，讓改革措施真正落實到位。

申報首日運行平穩

6月1日上午9時許，山東濟南四建集團財務處處長侯麗來到濟南市歷下國稅局辦稅服務廳，順利進行了5月份的納稅申報，作為本次營改增新納入的試點納稅人，她怎么也沒想到，只用了不到6分鐘的時間，就完成了首次納稅申報。

今年5月1日開始的全面推開營改增試點，涉及建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等四大行業的1100萬戶納稅人，比前期試點的590多萬戶增加近一倍，改革涉及面更廣，其中很多納稅人初次填報增值稅申報表、不熟悉申報流程。隨著營改增后納稅申報期到來，各地稅務部門面臨如何讓納稅人“報好稅”的考驗。

截至1日中午12時，山東全省共有2574戶營改增納稅人通過辦稅服務廳申報、網上申報等不同的申報方式完成了5月份的增值稅申報，其中，一般納稅人1424戶，小規模納稅人1150戶，營改增擴圍后申報首日運行平穩。

“網上申報、辦稅服務廳申報，這兩種主要的申報方式都進行得很順利，既說明納稅人正在適應和熟悉增值稅，也說明我們的系統運行良好，培訓輔導富有成效。”正在歷下國稅局現場調研的山東省國稅局局長薛建英表示，隨著一筆筆申報的完成，營改增的政策紅利實實在在地落到了納稅人的“口袋”里。

稅務總局公布的數據顯示，截至1日12時，全國稅務系統共完成17834戶新納入試點納稅人的申報，應稅銷售額383億元，申報增值稅稅額14億元，納稅申報工作平穩有序。

“相比于5月份以順利開票為主的辦稅過程，6月份實現順利申報是一場更為艱巨的硬仗，也是讓改革舉措真正落地的關鍵。”稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫說。

多項措施減輕企業負擔

“納稅申報是對營改增政策、征管、服務、信息系統等全方位的考驗，只有納稅申報順利了，我們的各項工作才能算是經受住了考驗。”國家稅務總局局長王軍表示，“報好稅”雖然集中體現在申報表的填報上，但其背后卻是對政策適用性、征管高效性、服務便利性、技術可靠性的綜合反映。

“我們今天有4425戶納稅人完成納稅申報，其中4223戶是通過電子申報系統完成，電子申報比例超過95%。”上海市國稅局、地稅局副局長龔祖英介紹，電子申報能夠減輕征納雙方的辦稅成本、提高辦稅效率，為充分利用好電子申報系統，上海稅務部門反復開展納稅申報端的聯調測試，完成納稅申報、優惠減免、預算級次調整和效應分析等模塊開發，確保各類系統在高峰期、高壓期運轉正常。

為了讓納稅人“報好稅”，稅務總局在前期推進便利化辦稅的基礎上，又出臺了20條措施，進一步優化納稅服務，提高辦稅效率，讓初次接觸增值稅申報的納稅人明白辦稅、高效辦稅、踏實辦稅、放心辦稅。

為提高辦稅效率，稅務部門在營改增申報前做了大量準備工作，并充分利用信息手段和互聯網技術，給納稅人創造便利，先后完成了約100個征管軟件模塊開發升級完善工作，保證稅收信息系統的優化可靠。各地稅務部門提前制作各類申報表填寫樣表、輔導填報“二維碼”等，通過網站、手機APP等方式主動推送給營改增納稅人，幫助其熟練掌握申報表的填報。

從申報情況來看，一些企業的減稅效果也在逐步顯現。在重慶市永川區，重慶江鴻國際大飯店有限責任公司會計黃家麗在5分鐘內搞定首日申報。該公司5月實現應稅收入3194820.75元，應繳增值稅稅額156459.32元，實際稅負4.89%，減稅12866.18元。“營改增以來，我們企業加強了內部管理，加大從供應商取得增值稅進項發票的力度，完善抵扣鏈條。”黃家麗說。

密切跟蹤納稅申報進展

“增值稅申報表太復雜了，希望能夠再簡化一些。”陜西西安高新區一家建筑企業財務人員介紹說，雖然在稅務部門幫助下，他們的納稅申報很順利，但相比于以前繳納營業稅時，增值稅的報表要復雜很多，這讓企業財務人員填表時很頭痛。

“增值稅制度本身的復雜性決定了納稅申報要比營業稅復雜一些，稅務部門需要幫助企業多適應新稅制的要求。”李萬甫介紹說，隨著近年來稅務部門簡政放權的持續推進，稅收管理已經得到了很大程度的簡化，原來需要事前監管的逐步改為事后監管，原來需要審批的逐步改為備案管理，但增值稅因為涉及復雜的抵扣等環節，一些必要的申報信息還是要納稅人填寫的。

李萬甫表示，從營業稅過渡到增值稅后，新試點企業將由過去地稅管理改為國稅管理，隨著國稅系統內企業信息的逐步完善，一些信息的采集可以不再通過納稅申報表實現，也就能夠一定程度上簡化增值稅申報表，減輕企業的辦稅負擔。

根據此次營改增的相關規定，申報期將持續到6月27日。李萬甫預計，隨著企業申報的逐漸增加，稅務部門在本月的納稅申報工作壓力還將持續增大，各地稅務部門應當提前準備，應對好可能出現的辦稅壓力。

王軍表示，稅務部門將密切跟蹤納稅申報進展情況，實行日報告制度，扎穩加固各個征管信息系統，深入落實好各項辦稅服務制度，特別是繼續執行基層稅務機關局領導帶班、業務骨干坐班和辦稅服務廳人員兜底等制度，嚴格實施首問責任制，確保整個納稅申報運行平穩。