5月4日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)提出發(fā)展住房租賃的相關(guān)政策，其中包括發(fā)展住房租賃企業(yè)、鼓勵(lì)新建租賃住房、加強(qiáng)規(guī)范租賃市場(chǎng)等多個(gè)方面。

昨日（6日），國務(wù)院新聞辦召開制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展及住房租賃市場(chǎng)等政策吹風(fēng)會(huì),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華進(jìn)一步解讀住房租賃新政。接下來，將新建以中小戶型為主的租賃住房，從事專業(yè)住房租賃的機(jī)構(gòu)將獲稅收優(yōu)惠，在房屋中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面，違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重者將被列入黑名單。

關(guān)注1 緩解一線城市租房困境

現(xiàn)狀75%租房者選擇中小戶型

當(dāng)前，住房租賃已經(jīng)成為我國許多年輕人包括新市民解決居住問題的重要渠道，尤其是在一些房?jī)r(jià)比較高的一線城市，租房的比例比較高，所以很難租到合適的住房。

陸克華說，在一些大城市，特別是租賃的市場(chǎng)供求關(guān)系比較緊張的地方，住房難的問題確實(shí)存在。

2015年，住建部曾針對(duì)16個(gè)外來人口比較多、租房需求較大的城市，做了一個(gè)房屋租賃方面的調(diào)查。結(jié)果顯示，租住的房屋以中小戶型為主，50平方米以下的約占75%，且合租比例達(dá)到了50%。

新政新建中小戶型為主的租賃住房

陸克華透露，為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，住建部將新建中小戶型為主的租賃住房，要求各地結(jié)合住房供需的狀況，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。

“當(dāng)前因?yàn)樯虡I(yè)模式的調(diào)整等因素的影響，一些城市騰退出一些商業(yè)用房，還有一些商業(yè)用房處在閑置或者半閑置的狀況，也有一些在建的商業(yè)用房項(xiàng)目預(yù)期的市場(chǎng)前景不好，特別是這些商業(yè)用房往往位置、配套都比較好，交通也便利，所以把這些房子改造成租賃居住，既可以增加住房租賃的有效供應(yīng)，還能夠做到物盡其用，避免資源的浪費(fèi)。”

陸克華表示，為了降低租戶的使用成本，對(duì)于土地用途調(diào)整為居住用地的商業(yè)用房項(xiàng)目，用水、用電、用氣的價(jià)格按照居民的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

陸克華還提到，允許將現(xiàn)有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造后，按間出租，并要求各地研究制定將現(xiàn)有住房改造后按間出租的條件以及人均居住面積的標(biāo)準(zhǔn)、單間多居住人數(shù)等辦法。

關(guān)注2 扶持專業(yè)住房租賃企業(yè)

現(xiàn)狀企業(yè)不愿專門從事住房租賃業(yè)務(wù)

據(jù)調(diào)查，在我國的住房租賃市場(chǎng)中，供應(yīng)的主體為個(gè)人出租，占比90%以上，專業(yè)租賃企業(yè)僅占10%，但在一些房地產(chǎn)市場(chǎng)較為成熟的國家，專業(yè)的租賃企業(yè)提供的房源占比例約為30%左右。

盡管近幾年一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開始將部分住房用于出租經(jīng)營(yíng)，一些中介機(jī)構(gòu)也專門開展了住房租賃業(yè)務(wù)，但從總體來看，仍然缺少系統(tǒng)配套的政策支持，專門從事住房租賃的企業(yè)依然較少，不能滿足住房租賃消費(fèi)的需求。

陸克華表示，根據(jù)調(diào)查分析，企業(yè)不愿意專門從事住房租賃業(yè)務(wù)，首先是因?yàn)殚_發(fā)企業(yè)在購買土地上的一次性投入與開發(fā)建設(shè)的資金需求龐大，如果采用出租的方式，資金收益率比較低，所以租房子不如賣房子。其次，企業(yè)持有經(jīng)營(yíng)租賃住房，資金回籠的時(shí)間需要幾十年，需要長(zhǎng)期、低成本資金的支持，而目前我國的房地產(chǎn)貸款的期限與之不匹配。另外，租賃企業(yè)負(fù)擔(dān)也比較重，“從目前來看，稅費(fèi)等各項(xiàng)支出加在一起之后就沒有了利潤(rùn)，甚至還會(huì)虧損。”

新政專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)將獲稅收優(yōu)惠

針對(duì)這些實(shí)際現(xiàn)狀，陸克華表示，將對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)，包括個(gè)人，從稅收方面給予優(yōu)惠，而且相應(yīng)的政策文件會(huì)很快出臺(tái)。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，拓展直接融資的渠道。

“合理確定新建租賃住房建設(shè)的規(guī)模，在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排。”陸克華說，還將鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)出租庫存的商品住房，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)與租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)，從開發(fā)、銷售向租售并舉的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。

關(guān)注3 規(guī)范監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)行為

現(xiàn)狀北京超四成受訪者租房遇不良中介

陸克華透露，北京市在2014年對(duì)3萬多名年輕人住房狀況進(jìn)行了調(diào)查，43.8%的人表示在租房過程遇到不良中介。

新京報(bào)記者從北京市住建委獲悉，中介遭到投訴的問題集中在隱瞞成交價(jià)格、房屋狀況、拖欠租金、違規(guī)收費(fèi)、提前終止租賃合同引起的三金糾紛等。

去年，被稱為“黑中介教父”的趙國軍因強(qiáng)迫交易罪被判處有期徒刑兩年，成為北京首例被判刑的中介。一年時(shí)間，趙國軍的中介公司簽訂了5萬多份租房合同，一方面強(qiáng)迫房主將房屋租賃給中介公司，同時(shí)，采用拆除隔離、損壞財(cái)物等方式，強(qiáng)迫房客退租，并以各種理由少退或不退房客租金，坑蒙房東和租客斂財(cái)。

新政將取消“黑中介”網(wǎng)簽資格

“目前，我部正在制定管用的、能見實(shí)效的措施，文件即將印發(fā)實(shí)施。”陸克華說，將進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布，全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的備案管理，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，完善信用信息系統(tǒng)，加大日常監(jiān)督檢查的力度等，進(jìn)行規(guī)范和整頓。

“要求中介機(jī)構(gòu)在房源信息發(fā)布前要經(jīng)委托人同意，同時(shí)還要到當(dāng)?shù)胤抗懿块T進(jìn)行房源信息核驗(yàn)。”陸克華提出，中介機(jī)構(gòu)不得以虛假的信息、價(jià)格進(jìn)行“釣魚”，要編制統(tǒng)一的房屋狀況說明書，標(biāo)明房屋的基本狀況、水暖氣配套情況、權(quán)屬狀況、掛牌價(jià)格或者租金、物業(yè)費(fèi)等內(nèi)容，不得隱瞞房屋的真實(shí)情況。“現(xiàn)在信息發(fā)布有網(wǎng)絡(luò)上的、有門店上的、宣傳單的，照片照得很漂亮，但是往往貨不對(duì)板，張冠李戴，要求發(fā)布的信息必須是準(zhǔn)確的，必須是正在出售或者出租的。”

對(duì)于存在違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)，各地要責(zé)令限期改整，記入信用檔案，取消網(wǎng)上簽約的資格。“情節(jié)嚴(yán)重的依法處以罰款，并列入黑名單。”陸克華表示，目前，北京、上海、深圳等地已經(jīng)率先開展了清理整頓工作。