人民車評:購置稅“降檔”將讓新能源車提速
7月9日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定自2014年9月1日至2017年底,對獲得許可在中國境內銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新能源汽車,免征車輛購置稅。這一戰略性舉措從刺激新能源汽車需求入手,立足生態文明建設和經濟發展方式轉變,有望推動我國汽車消費市場出現結構性的大轉變,進而對我國汽車工業轉型發展和交通能源戰略轉型,都將起到積極的推動作用。
支持新能源汽車這一戰略性新興產業發展,對于實施創新驅動,促進節能減排和污染防治,拉動國內市場需求、培育新的增長點,實現產業發展和環境保護“雙贏”,具有重要意義。
具體來看,發展以純電動和混合動力這兩種技術為代表的新能源汽車,對環境而言,新能源車能大大減少汽車尾氣排放,有助于緩解霧霾等污染問題。對消費者而言,在油價不斷上漲的情況下,新能源車更省油,也更具舒適性與科技感,更適合普通家庭選擇。對我國汽車企業而言,傳統能源汽車市場趨近飽和,外資品牌的新能源車正加速進入我國市場,如果抓不住新能源車的藍海,或許將在未來很長一段時間的競爭中處于下風。對很對企業來說,發展新能源車是必由之路。
中國汽車工業協會最新發布數據顯示,今年上半年,我國新能源汽車生產2.07萬輛,銷售2.05萬輛,同比分別增長2.3倍和2.2倍。其中,純電動汽車產銷分別完成12185輛和11777輛,插電式混合動力汽車產銷分別完成8507輛和8700輛。產銷量雙雙“暴漲”,說明新能源車既是汽車企業未來轉型瞄準的共同目標,也深受消費者的青睞,這從市場層面印證了支持新能源汽車發展的重要意義。
不過,相比上半年我國汽車市場超過1100萬輛的總銷量而言,新能源車占比不足0.2%,發展的絕對速度仍然緩慢。事實上,我國車企在新能源汽車的相關技術和產品研發上,起步并不比外國車企晚,某些技術甚至可以和外國車企一較高下。這幾年,也陸續有適合家庭使用的新能源車產品投入市場,但具體到單個品牌,銷量普遍不理想,川流不息的車流中,可以見到的自主品牌新能源車十分罕見。
目前,各省市都對純電動汽車采取了一定程度的補貼政策,如限購嚴格的北京對純電動車采取單獨搖號政策。國務院常務會決定在全國范圍內免征新能源車車輛購置稅,更進一步發出鼓勵消費者購買新能源車的明確信號。舉個例子,購置稅作為價外稅,占到一輛汽車價格的近10%,以一輛售價為20萬元的家用轎車來說,需要在車價以外繳納約1.7萬元的購置稅,因此,取消購置稅,相當于車價打了九折。車價優惠加上各地此前已經實施的優惠政策,無疑將大大增加新能源車的吸引力。
此次出臺的免稅方案,持續時間近3年半之久;涉及范圍廣,范圍包括進口車在內的純電動、插電式混動和燃料電池車三類,幾乎涵蓋了市場上所有新能源車的品種和車型。可以在未來3年多的時間里,穩定持續的刺激新能源車銷售。消費者不必一窩蜂的涌入市場,可以耐心選擇更適合自己的產品,市場也不會出現非理性的增長。汽車企業則可以耐心從技術研發入手,合理進行新能源產品的開發布局,不必擔心政策朝令夕改。可以說,免購置稅政策通過刺激消費端、補貼消費者,找到一種依托市場的內生式發展方式,將促進新能源車企業和行業的健康發展。
當然,新能源車發展的瓶頸,遠不止是購置稅一項。技術的開發與更新、充電設施的建設、產業的布局的合理引導等,都是未來新能源汽車行業持續發展的重要因素。在免購置稅政策打響頭炮的情況下,還需要一系列配套措施的支撐,才能早日迎來新能源汽車的春天。