新用戶掃碼下載“土專家”支持下“猛藥”征住房多占稅
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據國家統計局1月18日公布的城市房價變動情況顯示：全國70個大中城市2013年12月的新建商品住房售價，同比2012年12月上漲的有69個，其中漲幅超過同期居民消費價格指數CPI 2.5%的有67個城市，漲幅超過10%的有北、上、廣、深等31個城市，最大漲幅達21.9%.這一統計數表明：2013年2月中央政府提出的“保持房價基本穩定”這一調控目標（見國辦發[2013]17號文件），多數城市未能達到。
如何控制房價大幅上漲？筆者認為，必須針對大多數城市住房供不應求、投機性購房未能禁絕這一癥結，并針對部分家庭占有太多的住房這一與人多地少基本國情不相稱的偏差，采用猛藥治疴、釜底抽薪式的絕招——開征住房多占稅（即向多占住房者征稅）。開征住房多占稅必將有效抑制房價上漲。
黨的十八屆三中全會通過的《決定》中已提出“加快房地產稅立法并適時推進改革”，考慮到房地產稅系統性梳理綜合性立法可能歷時較長，建議國家立法機關針對多個城市房價依然過快上漲這一新情況、新問題先行研究制定住房多占稅，對一個家庭擁有3套及3套以上住房、人均住房建筑面積超過規定限額者，超額部分面積按每月每平方米幾十元征稅，讓已經實現住房登記電子化的城市和聯網區域先行征繳，責令尚未實現住房登記電子化、但2013年房價漲幅超CPI的城市盡快做好開征住房多占稅的準備，并對拒不繳稅者按偷逃稅論處。
若能如此，必將收到一石三鳥之效：既能根除投機性購房，減少購房總需求；又能迫使擁有多套住房者將閑置住房出讓，增加住房總供給；還能提高城鎮建設用地的利用率。征收住房多占稅合乎情理。一定量的住房，為人們生活所必需；但在城市住宅用地難以大量增加的條件下，富有者多購、多占住房，勢必加劇房價上漲，造成低收入者買不起住房，這相當于富人擠占了窮人可分享的社會福利。因此，政府為維持社會公正、公平，為保障低收入者“住有所居”，為維護社會和諧穩定，必須對投機性購房予以打壓，必須對多占住房、空置住房、浪費國土資源者征繳住房多占稅。
目前正是開征住房多占稅的最佳時機。理由之一是：當前正處于房價大幅上漲期。自2011年1月中央政府頒行住房“限購政策”（見國辦發[2011]1號文件）以來，全國70個大中城市中，2011年12月與2010年同月相比雖價格上漲的城市有60個、但漲幅均在5.0%以內，2012年12月與2011年同月相比價格上漲的城市有40個、漲幅均未超過2.4%，但自2013年2月以來，多數大中城市房價連月上漲，且上漲幅度加大。理由之二是：近期開征住房多占稅可望實現兩個“平穩”——房地產市場平穩運行、新稅法平穩實施。
如果近期開征住房多占稅，迫使擁有多套住房者將閑置、多余的住房賣出來，就能收到遏制房價上漲、也不至于使房價明顯下跌的效果，從而形成各方都能接受、都稱心叫好的格局：既能使計劃購房者心態平和地面對高房價，不至于因房價飆升而心頭冒火、埋怨政府；也能使擁有多套住房者能以較高的價格出售閑置住房，收到較豐厚的投資回報；還能使房地產開發商和銀行因房價平穩而維持正常經營，避免經營困難。期盼開征住房多占稅的雷聲，能在大江南北轟隆隆地響起來！
（作者陳清波 系寧波余姚市農辦調研員 新華房產記者朱飛燕整理報道）
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