施正文:依法治稅是新常態的重要內容和法治保障
由中華全國律師協會、中國注冊稅務師協會聯合主辦的“2014中國稅法論壇暨第三屆中國稅務律師和注冊稅務師論壇”12月27日在北京隆重舉行,本屆論壇以“全面推進依法治國·稅收征管法修訂·開啟稅法服務的新時代”為主題,和訊稅務頻道對論壇進行全程專題直播。
中國政法大學科研處處長施正文為論壇做了主題演講,他表示,我國的稅收法治發展面臨新形勢,在國家治理現代化過程中,法治化將扮演關鍵性的角色。國家經濟社會和稅收發展進入新常態的新節點,全面推進依法治稅是新常態的重要內容和法治保障。
第一是加強稅收立法。立法在國家未來將發揮更大的作用,立法要主動,發揮引領作用,而且要提高立法質量。特別重要的是加強憲法和法律實施的監督,所有的規范性文件都要納入審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的文件。
第二,完善立法體制。將來財稅立法要走出部門立法的傳統,財稅立法要由人大或者國務院政府的法治機構來起草,在座的各位律師、稅務師等專家和學者一定要注意參與到立法過程中來,一定要從立法源頭是發揮作用。良法善治,才能帶來法律服務的空間,才能給納稅人帶來保障。
第三,深入推進科學立法,民主立法,強調可知性性,委托第三方論證等等。
第四,加強重點領域立法。稅收征管法的修訂,經過多年打磨,象繡花一樣,將來很快會出臺草案,這是值得我們激動和欣喜的大事。因為稅收征管法是一個國家的稅收通則法,是一個國家征稅的基本依據。
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