各市州注冊會計師協會、資產評估協會，全省各會計師事務所、資產評估機構：

　　根據省物價局、省財政廳發布的《湖南省會計師事務所服務收費管理實施辦法》（湘價服[2010]183號）、《湖南省資產評估收費管理實施辦法》（湘價服[2011]203號），省注協、省評協積極致力于規范會計師事務所、資產評估機構服務收費工作，充分利用業務報告防偽標識技術手段和行業自律公約規定等，對會計師事務所、資產評估機構的收費行為進行動態監控，取得了一定成效。但目前全省注冊會計師、資產評估行業不正當低價競爭問題仍比較突出，影響了會計師事務所、資產評估機構執業質量的提高，干擾了正常的行業競爭秩序，有損于行業社會信譽。為規范會計師事務所、資產評估機構收費行為，遏制行業不正當低價競爭，促進全省注冊會計師、資產評估行業健康發展，現就有關事項通知如下：

　　一、把打擊和治理不正當低價競爭作為當前和今后一個時期行業監管的重點工作。省市州注協、評協要充分認識不正當低價競爭對行業的嚴重危害，不正當低價競爭是行業發展諸多矛盾的重要誘因，不利于會計師事務所提高鑒證服務、資產評估機構提高評估服務的質量，不利于會計師事務所、資產評估機構培育核心競爭力，不利于形成公平合理的行業競爭環境。省市州注協、評協要將治理不正當低價競爭作為當前和今后一個時期行業監管工作的重中之重，作為深化行業誠信建設的重要領域，堅決打擊和治理行業不正當低價競爭行為。

　　二、嚴格執行收費辦法和收費標準。收費辦法和收費標準為會計師事務所、資產評估機構收回合理執業成本提供制度保證，是確保注冊會計師、資產評估執業準則順利施行的前提。全省所有會計師事務所、資產評估機構要嚴格執行省物價局、省財政廳發布的收費辦法和收費標準，省市州注協、評協要加強監管、嚴格督促，積極跟蹤轄區內會計師事務所、資產評估機構收費辦法和收費標準落實情況，確保落到實處。省市州注協、評協要建立聯動機制，強化對會計師事務所、資產評估機構異地執業收費行為的監管。

　　三、督促和指導會計師事務所、資產評估機構完善業務項目成本管理政策和程序。省市州注協、評協要積極推動全省會計師事務所、資產評估機構建立充分有效的業務項目成本管理系統，督促會計師事務所、資產評估機構加強項目工時管理和成本控制，指導會計師事務所、資產評估機構制定適當的收費原則和方法，使會計師事務所、資產評估機構每一業務項目收費水平不低于執行注冊會計師執業準則和資產評估準則規定必要執業程序的成本。

　　四、實施治理不正當低價競爭行為實名舉報制度。省市州注協、評協要建立健全不正當低價競爭行為實名投訴舉報的登記、核查、處理、督辦、答復、統計和報告制度，并確保投訴舉報工作的保密；省市州注協、評協要在省注協評協網站上公開舉報電話（傳真）、電子信箱、通信地址，接受社會公眾的監督，并確保投訴舉報渠道的暢通。市州注協、評協要在2012年4月20日前完成此項工作，并將有關情況報省注協、省評協。

　　五、切實加大查處和責任追究力度。省注協、省評協每年執業質量檢查時，要將會計師事務所、資產評估機構收費情況作為檢查的重點內容，將業務收費明顯低于行業平均水平的會計師事務所、資產評估機構列為重點檢查對象，重點檢查收費偏低的業務項目質量；在協會日常監管工作過程中，一旦掌握會計師事務所、資產評估機構不正當低價競爭線索，要在第一時間約談會計師事務所、資產評估機構主要負責人，要求其作出解釋，并將可能存在不正當低價競爭的會計師事務所、資產評估機構列為執業質量檢查的重點；對經查實存在不正當低價競爭的會計師事務所和注冊會計師、資產評估機構和注冊資產評估師予以嚴厲懲戒；對涉嫌違法犯罪的，依法移交財政、司法等部門查處。

　　六、積極推動建立業務收費報備通報制度。省市州注協、評協要加強與有關招標單位的協調溝通，推動在公布招標結果時一并公告所有參與投標會計師事務所、資產評估機構的報價，加大對會計師事務所、資產評估機構招投標行為的監督力度，使不正當低價競爭無藏身之處，維護健康有序的市場競爭秩序。省注協、省評協將加強與省國有資產管理等部門和單位的協調，完善企業審計招標、資產評估招標的評選標準，并將重點監控長沙地區會計師事務所、資產評估機構收費情況，密切關注前后任會計師事務所審計收費變化的異常情況。

　　七、大力加強宣傳和教育工作。省市州注協、評協要及時宣傳行業不正當低價競爭行為治理工作的重大意義和政策導向；要向社會公告查處的不正當低價競爭案件，曝光典型案例，警鐘長鳴，增強會計師事務所、資產評估機構規范收費的自覺性和主動性；要及時宣傳治理工作成效和行業誠信建設成果，倡導誠信執業、質量至上的理念，營造規范收費、抵制不正當低價競爭的良好氛圍；要推動會計師事務所、資產評估機構切實轉變服務理念、服務方式和服務結構，增強服務能力和水平，大力拓展新業務，從根本上解決行業不正當低價競爭問題。

　　八、建立健全治理不正當低價競爭的機制制度。省市州注協、評協要結合實際，抓緊研究制定治理行業不正當低價競爭的政策措施，重點研究不正當低價競爭行為的檢查政策和程序；要發揮好防偽標識、行業公約等行業自律管理制度的作用，規范會計師事務所、資產評估機構的收費行為，維護良好的行業秩序和環境；要結合行業信息化建設，探索建立行業不正當低價競爭預警系統，力爭做到實時監控；要通過事前約談、發警示函、暫停發放防偽標識、事后檢查和處理等措施，實現不正當低價競爭行為監管的動態化和常態化。

　　九、認真落實組織領導和職責分工。省市州注協、評協要切實加強組織領導，明確職責分工，確保治理工作抓出實效。省注協、省評協負責統籌全省行業不正當低價競爭行為治理工作，部署長沙地區會計師事務所、資產評估機構不正當低價競爭行為治理工作，指導市州注協、評協開展治理工作。市州注協、評協要認真落實治理工作的各項要求，結合本地區實際，研究制定治理工作方案，每半年將治理工作開展情況上報省注協、省評協。

　　省注協、省評協舉報電話（傳真）：0731-85165432

　　電子郵箱：hunjgb@cicpa.org.cn

　　通訊地址：長沙市城南西路1號省注協、省評協業務監管部

　　郵政編碼：410015

　　湖南省注冊會計師協會 湖南省資產評估協會

　　二〇一二年四月十一日