粵評(píng)協(xié)[2012]27號(hào)
頒布時(shí)間:2012-03-29 13:56:53.000 發(fā)文單位:廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)
各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)和帶動(dòng)我省行業(yè)人才隊(duì)伍有序發(fā)展,廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定了《廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2012-2016年)》,經(jīng)各常務(wù)理事審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)綜合部反映。
二〇一二年三月二十九日
廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃
(2012-2016年)
為保障資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng),加快實(shí)現(xiàn)廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地服務(wù)和促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神,深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等文件的指導(dǎo)精神,以及中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)要求,制定本規(guī)劃。
一、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性
資產(chǎn)評(píng)估人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分,是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)高層次資產(chǎn)評(píng)估人才,并以此引導(dǎo)和帶動(dòng)我省資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍發(fā)展,不僅關(guān)系到提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、確保資產(chǎn)評(píng)估工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用有效發(fā)揮,而且關(guān)系到全國(guó)實(shí)施人才戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的大局。
經(jīng)過(guò)二十多年的努力,廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才發(fā)展取得了巨大成就,主要體現(xiàn)在:一是初步建立了資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)的制度體系。形成了以《廣東省注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師繼續(xù)教育管理辦法》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》為核心的制度體系,以行業(yè)領(lǐng)軍人才和精英人才培養(yǎng)為重點(diǎn),以行業(yè)后備人才培養(yǎng)為重要補(bǔ)充,分階段、分層次、點(diǎn)面結(jié)合、自主培養(yǎng)與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。二是基本建立行業(yè)人才培養(yǎng)體系。建立以中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中評(píng)協(xié)”)為龍頭、廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省評(píng)協(xié)”)為支柱、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),各大高校為依托,培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重,遠(yuǎn)程教育、面授培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式相結(jié)合的多層次培訓(xùn)體系。三是行業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。截至2011年10月底,我省共有資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員約4500名,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)124家,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師1305人。其中,執(zhí)業(yè)會(huì)員1274名,非執(zhí)業(yè)會(huì)員31名。四是資產(chǎn)評(píng)估人才整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平穩(wěn)步提高。資產(chǎn)評(píng)估已由單純國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展到服務(wù)于各類(lèi)所有制企業(yè)和私有財(cái)產(chǎn)評(píng)估,成為我國(guó)蓬勃發(fā)展中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的基礎(chǔ)性、技術(shù)性中介服務(wù)行業(yè)。
同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前行業(yè)人才發(fā)展整體水平與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還有不相適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在:注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的總體數(shù)量和質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善;高端人才規(guī)模增長(zhǎng)速度不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展速度等。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)下,我們要認(rèn)真貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的指導(dǎo)思想,謀劃未來(lái)、抓住機(jī)遇、整體推進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)行業(yè)人才培養(yǎng)新局面。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住行業(yè)跨越式發(fā)展的機(jī)遇,堅(jiān)持行業(yè)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相適應(yīng),高端引領(lǐng)與整體開(kāi)發(fā)相統(tǒng)籌,以打造高層次的資產(chǎn)評(píng)估人才為重點(diǎn),進(jìn)一步研究完善吸引人才、留住人才、發(fā)展人才的體制機(jī)制,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)能力,更好地發(fā)揮服務(wù)功能,全面提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)發(fā)展目標(biāo)
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng),行業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng);適應(yīng)新業(yè)務(wù)拓展的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域(稅基評(píng)估、寶玉石評(píng)估、資信評(píng)估、生態(tài)環(huán)境評(píng)估、文化產(chǎn)業(yè)評(píng)估等)的人才初具規(guī)模;基本建立具有資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向的院校,提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)隊(duì)伍整體的學(xué)歷水平;創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,加大人才培養(yǎng)力度,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),不斷完善人才培養(yǎng)體制。爭(zhēng)取到2016年,我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從業(yè)人員達(dá)6000名,其中注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師1700人。同時(shí),努力造就具有行業(yè)先進(jìn)文化理念、引領(lǐng)評(píng)估理論研究和技術(shù)創(chuàng)新、擅于培養(yǎng)評(píng)估人才、廣受社會(huì)尊重的“評(píng)估大師”1至2名;培養(yǎng)職業(yè)道德過(guò)硬、評(píng)估理論水平較高、技術(shù)功底扎實(shí)、享有較高誠(chéng)信聲譽(yù)的“評(píng)估老師”20名左右;打造一支忠于評(píng)估事業(yè)、恪守職業(yè)道德、勝任評(píng)估專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀評(píng)估隊(duì)伍。
三、主要任務(wù)
(一)提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的社會(huì)公信力
經(jīng)過(guò)二十多年的努力,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一支不可或缺的力量。但是,這幾年管理體制不斷變動(dòng),一定程度上影響了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有一支獨(dú)立、客觀、公正的專(zhuān)業(yè)服務(wù)中介隊(duì)伍,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中確立自身的地位,是評(píng)估行業(yè)發(fā)展過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題。要解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵,就是要提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的社會(huì)公信力,主要應(yīng)做到:一是狠抓行業(yè)檢查,提高行業(yè)質(zhì)量,增強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)信心,贏得社會(huì)各界的信任;二是著力提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)能力,以高質(zhì)量的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告贏得社會(huì)各界的信賴;三是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與合作,增進(jìn)有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界對(duì)評(píng)估行業(yè)的了解和理解,共同營(yíng)造良好的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造條件;四是加強(qiáng)行業(yè)宣傳,倡導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用,從而不斷提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的社會(huì)公信力。
(二)大力培育一支專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的人才隊(duì)伍
建立健全分類(lèi)分級(jí)后續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過(guò)多種渠道和方式選拔優(yōu)秀的培訓(xùn)教師,擴(kuò)充后續(xù)教育師資庫(kù)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)適用的培訓(xùn)教材,豐富教材內(nèi)容。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一般執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師實(shí)行崗位分級(jí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)分類(lèi)培訓(xùn)。不斷豐富培訓(xùn)手段,采取多樣化的培訓(xùn)方式。完善后續(xù)教育評(píng)價(jià)體系和考核體系,提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。積極借助市場(chǎng)化培訓(xùn)供給力量,開(kāi)通和培育市場(chǎng)化高端培訓(xùn)渠道。動(dòng)員和利用全國(guó)高級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)各類(lèi)人才培養(yǎng)力量,培養(yǎng)行業(yè)高端管理人才、新型業(yè)務(wù)人才和特殊需求專(zhuān)門(mén)人才,保障行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的人才需求。鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)院校、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科建設(shè)基地、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等參與高端職業(yè)后續(xù)教育。通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)制度,培養(yǎng)一批有良好社會(huì)形象和誠(chéng)信聲譽(yù),恪守職業(yè)道德、具有專(zhuān)業(yè)勝任能力、兢兢業(yè)業(yè)做業(yè)務(wù)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師隊(duì)伍。
創(chuàng)新后續(xù)人才培育制度,加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)的宣傳力度,廣泛吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè),壯大行業(yè)從業(yè)隊(duì)伍。力爭(zhēng)在未來(lái)5年內(nèi),新增注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師400名,建立一支具有良好職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)勝任能力的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師隊(duì)伍。推動(dòng)高校與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)共建資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè),積極發(fā)揮省評(píng)協(xié)作為學(xué)校與評(píng)估機(jī)構(gòu)間的橋梁紐帶作用,大力推動(dòng)省內(nèi)高等院校開(kāi)辦資產(chǎn)評(píng)估本科、研究生專(zhuān)業(yè)。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi),從只有中山大學(xué)、暨南大學(xué)、華南理工大學(xué)3所高校開(kāi)展了資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)碩士教育,只有廣東商學(xué)院開(kāi)辦了資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)本科教育及廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科層次的教育外,再新增3所省內(nèi)高等院校開(kāi)辦資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)。爭(zhēng)取在未來(lái)5年內(nèi),省內(nèi)高等院校在讀或畢業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估專(zhuān)業(yè)學(xué)生規(guī)模達(dá)到1000名。其中,大專(zhuān)生400名,本科生500名,研究生100名。
(三)突出培養(yǎng)造就行業(yè)領(lǐng)軍人才和精英人才
行業(yè)領(lǐng)軍人才和精英人才是指長(zhǎng)期致力于從事資產(chǎn)評(píng)估事業(yè),在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用或者在資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)發(fā)展壯大中起重要推動(dòng)作用,并經(jīng)省評(píng)協(xié)在專(zhuān)家?guī)旌Y選的高端人才。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要我們著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和精英人才。目前,省評(píng)協(xié)專(zhuān)家?guī)斐蓡T共有34名,在2012-2016年期間,爭(zhēng)取平均每年新增專(zhuān)家4名左右,2016年達(dá)到50名。
(四)著力培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人
學(xué)術(shù)研究為實(shí)踐中前沿問(wèn)題,難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決提供方法或理論依據(jù),有利于推動(dòng)行業(yè)理論研究和準(zhǔn)則體系建設(shè)的協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人是指具備突出的學(xué)術(shù)研究能力和完備的知識(shí)結(jié)構(gòu),活躍于學(xué)術(shù)領(lǐng)域的資產(chǎn)評(píng)估理論和教育工作者。著眼于提高資產(chǎn)評(píng)估理論創(chuàng)新能力和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系建設(shè)制定話語(yǔ)權(quán)。到2016年,新增學(xué)術(shù)帶頭人5人。省評(píng)協(xié)將在人、財(cái)、物等方面加大投入,通過(guò)多措并舉,著力培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。同時(shí),充分發(fā)揮課題小組的作用,完善課題管理制度,規(guī)范課題招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等工作。進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)估專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作,促進(jìn)課題研究更好地服務(wù)于評(píng)估行業(yè)發(fā)展。
四、主要措施
(一)優(yōu)化行業(yè)人才培養(yǎng)體系
進(jìn)一步發(fā)揮省評(píng)協(xié)對(duì)行業(yè)人才培養(yǎng)的管理、組織、指導(dǎo)、推動(dòng)作用,做好對(duì)行業(yè)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)規(guī)劃和整體指導(dǎo)。總結(jié)行業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),把握行業(yè)發(fā)展特色,建立健全人才選拔、考核、評(píng)價(jià)和跟蹤體系,密切關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及市場(chǎng)對(duì)行業(yè)服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,采取如下舉措:
一是進(jìn)一步研究完善吸引人才、留住人才、發(fā)展人才的體制機(jī)制,提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的學(xué)歷水平,改善學(xué)歷結(jié)構(gòu),把優(yōu)秀人才吸引到評(píng)估隊(duì)伍中來(lái),為他們成長(zhǎng)提供發(fā)展平臺(tái)。
二是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部治理機(jī)制,合理設(shè)計(jì)內(nèi)部人才培養(yǎng)、晉升和激勵(lì)機(jī)制,夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo),著力培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以人為本的人才理念,調(diào)動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師人才培養(yǎng)方面的積極性。
三是全面調(diào)動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)作為行業(yè)人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的主觀能動(dòng)性。逐步完善與資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向院校合作機(jī)制,建立競(jìng)爭(zhēng)性約束激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向?qū)W生的積極性和主動(dòng)性。建立高等院校和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng),建立優(yōu)秀學(xué)生推薦機(jī)制,包括為優(yōu)秀學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和優(yōu)秀畢業(yè)生推薦就業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)與行業(yè)的互動(dòng)與溝通,擴(kuò)大行業(yè)在高等院校和科研機(jī)構(gòu)的影響,吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)。
(二)完善行業(yè)人才準(zhǔn)入機(jī)制
為行業(yè)人才繪制完整的培養(yǎng)路線圖,推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估學(xué)歷教育體制,使大多數(shù)從事資產(chǎn)評(píng)估工作的人能具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入教育,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試工作,擴(kuò)大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試宣傳力度,吸引社會(huì)上更多的人員參加考試。嚴(yán)格注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師準(zhǔn)入制度,優(yōu)化行業(yè)人才隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新后續(xù)培訓(xùn)教育機(jī)制
后續(xù)培訓(xùn)教育是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估師知識(shí)更新、能力提升的重要制度安排。省評(píng)協(xié)將從以下方面努力:
一是全面落實(shí)分層次培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)全省執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師按照機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、部門(mén)經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理、一般執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師分為三個(gè)培訓(xùn)層次,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)務(wù)操作方面的培訓(xùn)課題,彌補(bǔ)以往培訓(xùn)方面的不足。深入對(duì)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)水平等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,多渠道開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課題。
二是初步建立繼續(xù)教育認(rèn)證體系。建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培訓(xùn)認(rèn)可制度,鼓勵(lì)具備條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn),并認(rèn)可其后續(xù)教育學(xué)時(shí)。探索建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培訓(xùn)指導(dǎo)管理和考核制度,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作的組織和完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù),開(kāi)發(fā)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)。全面提升培訓(xùn)組織管理人員整體水平,建立完備的行業(yè)專(zhuān)家?guī)臁⒗^續(xù)教育師資庫(kù)和與行業(yè)相關(guān)的研究、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)師資庫(kù)。建立完善師資評(píng)價(jià)考核機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)培訓(xùn)師資有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的評(píng)價(jià)體系。
四是完善各注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師信息采集系統(tǒng)和培訓(xùn)考核制度。逐步跟蹤記錄各注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的培訓(xùn)情況、研究成果等情況,綜合考核每位注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的培訓(xùn)效果。
(四)建立勝任能力評(píng)價(jià)制度
根據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的部署,研究制定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)品質(zhì)對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)能力的影響,明確注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在不同崗位和從事不同專(zhuān)業(yè)所必須具備的基礎(chǔ)能力和專(zhuān)業(yè)能力。指導(dǎo)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立勝任能力評(píng)價(jià)制度,探索專(zhuān)業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)工作。建立和完善注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師專(zhuān)業(yè)晉級(jí)和職務(wù)晉升等內(nèi)部評(píng)價(jià)制度,提升注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)能力,提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
(五)健全注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)選表彰激勵(lì)機(jī)制
開(kāi)展注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)選表彰工作有利于激勵(lì)廣大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師愛(ài)崗敬業(yè)、積極為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧,有利于激勵(lì)廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)佳績(jī),更好地參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。健全資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)選表彰機(jī)制,按照中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的部署,開(kāi)展全國(guó)十佳青年評(píng)估師、優(yōu)秀青年評(píng)估師等評(píng)選活動(dòng);積極組織全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參加資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)先進(jìn)黨組織、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)杰出社會(huì)事業(yè)貢獻(xiàn)者等評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范全省范圍的推選程序,研究制定省內(nèi)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),創(chuàng)建先進(jìn)機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的評(píng)選辦法。
(六)建立資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向教育培養(yǎng)模式
加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向院校合作機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)省評(píng)協(xié)與各大高校的聯(lián)合。積極參與制定資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向院校管理工作的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向教學(xué)評(píng)估,促進(jìn)院校資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向教學(xué)質(zhì)量的提高。推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向院校教育實(shí)踐型導(dǎo)向改革,鼓勵(lì)我省各高校資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向院校完善自身課程建設(shè),依據(jù)行業(yè)發(fā)展需求,相應(yīng)完善課程體系設(shè)計(jì),滿足行業(yè)需求,加強(qiáng)行業(yè)實(shí)務(wù)界與科研院校理論界的人才流動(dòng)和溝通。鼓勵(lì)我省具有資產(chǎn)評(píng)估碩士專(zhuān)業(yè)的院校,建立“評(píng)估行業(yè)高層及技術(shù)骨干碩士班”和“資產(chǎn)評(píng)估在職研究生班”,以便提升我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才執(zhí)業(yè)素質(zhì)和水平。
(七)完善人才培養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)
完善人才推薦機(jī)制。積極推薦和支持國(guó)內(nèi)優(yōu)秀、高端注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師參與黨政機(jī)關(guān)、科研院校的相關(guān)研究項(xiàng)目;支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍。建立并完善行業(yè)人才培養(yǎng)信息化系統(tǒng)。深入研究行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人才管理和服務(wù)的技術(shù)需求,利用最新的現(xiàn)代信息技術(shù),進(jìn)一步開(kāi)展行業(yè)管理信息系統(tǒng)后期深度開(kāi)發(fā)。建立執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng),為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師提供內(nèi)容豐富、功能多樣的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。
五、 重要工程
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)示范基地工程
建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)分級(jí)指導(dǎo)制度,省評(píng)協(xié)將根據(jù)各機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)指數(shù),對(duì)全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),激勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);研究制訂評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展、留住人才;建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作的組織和完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)在人才培養(yǎng)工作方面取得優(yōu)異成績(jī)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);研究制定人才發(fā)展基金管理辦法,指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立人才發(fā)展基金。
(二)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程
建立梯隊(duì)化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系,完善行業(yè)領(lǐng)軍人才考核評(píng)價(jià)體系,建立有進(jìn)有出的淘汰機(jī)制;建立行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)跟蹤機(jī)制和領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫(kù),跟蹤記錄行業(yè)領(lǐng)軍人才在執(zhí)業(yè)和學(xué)術(shù)方面的成果;完善行業(yè)領(lǐng)軍人才使用機(jī)制,研究擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)軍人才對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
(三)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟工程
加強(qiáng)行業(yè)與資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向院校及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的深入互動(dòng)。進(jìn)一步深化資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向院校學(xué)生實(shí)習(xí),加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)方向核心課程教師的培訓(xùn)。以專(zhuān)業(yè)院校和國(guó)內(nèi)大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為主體,建立長(zhǎng)效雙向?qū)嵺`機(jī)制,開(kāi)展課題研究、定向?qū)嵙?xí)、定向授課,推廣聯(lián)合培養(yǎng)制、雙導(dǎo)師制等培養(yǎng)方式。建立科研院校與評(píng)估協(xié)會(huì)之間課程設(shè)置對(duì)接機(jī)制,構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)高校與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)互評(píng)機(jī)制,科學(xué)引導(dǎo)理論和實(shí)踐的結(jié)合。
(四)資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科建設(shè)工程
目前,我省資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)是新興專(zhuān)業(yè),在學(xué)科建設(shè)方面存在經(jīng)驗(yàn)不足,而學(xué)科建設(shè)越完備,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生越具有潛力、越能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。因此,省評(píng)協(xié)在促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科建設(shè)時(shí),從自身的角度應(yīng)努力做到:一是積極加強(qiáng)與各大高校的交流和溝通,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科建設(shè)信息的共享;二是與各大高校共同研究探討資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置,推進(jìn)學(xué)科建設(shè);三是研究建立資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科基地考核評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷提高學(xué)科基地的建設(shè)水平。在推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科建設(shè)管理方面應(yīng)當(dāng)努力做到:一是加強(qiáng)評(píng)估理論和方法的研究,推進(jìn)評(píng)估理論創(chuàng)新;二是發(fā)揮各學(xué)科院校的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),舉辦各種評(píng)估論壇和專(zhuān)題研討會(huì);三是利用高校的優(yōu)勢(shì)和資源,開(kāi)發(fā)后續(xù)教育教材和網(wǎng)絡(luò)課件,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)價(jià)值評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、金融資產(chǎn)評(píng)估等新型領(lǐng)域的課件;四是要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估研究機(jī)構(gòu),并以此為平臺(tái),聚集省內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者以課題(項(xiàng)目)等方式對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行交流,從而切實(shí)提升資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科建設(shè)水平,培養(yǎng)出真正的學(xué)術(shù)大師,提升我省評(píng)估界在全國(guó)的話語(yǔ)權(quán)。
六、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織保障
1. 加強(qiáng)行業(yè)黨建,提供政治保障。要健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,加大行業(yè)黨組織組建力度,發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用,加強(qiáng)基層組織,不斷擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面。要加強(qiáng)行業(yè)黨員教育、管理和服務(wù)工作,不斷提高行業(yè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新行業(yè)黨建工作方式,增強(qiáng)黨的工作活力,充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為加快行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
2.進(jìn)一步完善資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。目前,在省評(píng)協(xié)的促進(jìn)下,我省已有5家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)成為各大高校資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地。在未來(lái)的5年內(nèi),隨著人才培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,現(xiàn)有的5家實(shí)習(xí)基地不能滿足人才培養(yǎng)的需要,因而,一方面要完善資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地的評(píng)選辦法,另一方面要拓展資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量,在未來(lái)5年內(nèi),新增加15家機(jī)構(gòu)作為資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地,力爭(zhēng)我省每個(gè)市都建立資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
省評(píng)協(xié)應(yīng)加大人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入,指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)增加人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才建設(shè)的投入。探索建立人才培養(yǎng)基金制度、人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度等配套政策,鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)投入的積極性,保障省評(píng)協(xié)、各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和各大高校對(duì)相關(guān)課題的研究經(jīng)費(fèi),保證有關(guān)研究課題的順利開(kāi)展。
(三)建立健全監(jiān)督檢查體系
在完善對(duì)資格準(zhǔn)入條件等監(jiān)管基礎(chǔ)上,加大對(duì)執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)操守、執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)、準(zhǔn)則執(zhí)行情況等監(jiān)督力度。將強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立多渠道的監(jiān)管檢查體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)
人才隊(duì)伍建設(shè),離不開(kāi)行業(yè)文化建設(shè)。積極、健康的行業(yè)文化,有助于人才隊(duì)伍的穩(wěn)定、擴(kuò)大,增強(qiáng)行業(yè)的吸引力和凝聚力,提高行業(yè)的社會(huì)地位。省評(píng)協(xié)根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和十七屆六中全會(huì)提出的深化文化體制的改革的要求,結(jié)合評(píng)估行業(yè)實(shí)際情況,明確誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的價(jià)值取向,打造評(píng)估新文化,樹(shù)立南粵金品牌。省評(píng)協(xié)將采取沙龍、研討會(huì)等形式,搭建政府部門(mén)、高校、協(xié)會(huì)與機(jī)構(gòu)之間的交流平臺(tái)。通過(guò)評(píng)比優(yōu)秀論文和研究報(bào)告,形成積極、健康、向上的行為規(guī)范和工作氛圍,形成符合行業(yè)特色的核心文化價(jià)值體系,增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力。
(五)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境
加大宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)氛圍。要加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)性質(zhì)、職能作用、發(fā)展?fàn)顩r和先進(jìn)事跡等的宣傳力度,加深全社會(huì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感,營(yíng)造理解、支持、尊重行業(yè)的有利氛圍,為加快發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
高級(jí)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 題庫(kù) 評(píng)審
注冊(cè)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
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