各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　《河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，經(jīng)河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)六屆四次理事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇一二年三月二十二日

　　河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）

　　（2011年3月15日經(jīng)河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)六屆四次理事會(huì)審議通過(guò)）

　　“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要階段。為保障行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，圍繞《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，以河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的意見(jiàn)》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》等文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)

　　“十一五”期間，在省委、省政府的關(guān)懷和重視下，在省財(cái)政廳黨組、行業(yè)黨委和理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)的有力指導(dǎo)下，全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所）做強(qiáng)做大戰(zhàn)略和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升協(xié)會(huì)的服務(wù)和管理水平，不斷加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，各項(xiàng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。截止2010年底，全省共有事務(wù)所285 家，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師3300余人，從業(yè)人員近萬(wàn)人，行業(yè)收入超過(guò)5億元，為全省11萬(wàn)多個(gè)企事業(yè)單位提供服務(wù)，年驗(yàn)證資本3400億元，通過(guò)審計(jì)調(diào)整資金總額240億元，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，全省事務(wù)所總體規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)單一、對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的依賴(lài)性較強(qiáng)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題仍然突出，執(zhí)業(yè)環(huán)境仍待改善。等等。行業(yè)的整體水平與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和全國(guó)行業(yè)發(fā)展水平還存在一定差距。

　　河北省“十二五”規(guī)劃描繪了我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大方針。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及收入分配調(diào)整、行政體制改革、社會(huì)管理創(chuàng)新等，都為我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了宏觀政策環(huán)境。特別是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，百家央企走進(jìn)河北，省“十二五”規(guī)劃明確“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”、“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等等，提供了巨大的服務(wù)需求，營(yíng)造了更高的創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。

　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面貫徹河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，做強(qiáng)做大與做精做專(zhuān)相協(xié)調(diào)，誠(chéng)信道德與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相結(jié)合，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)，全面增強(qiáng)服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)：

　　1.人才培養(yǎng)取得新進(jìn)展。形成一支在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平上能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師達(dá)到4000人以上，人才儲(chǔ)備顯著增長(zhǎng)，人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。

　　2.業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)翻一番。在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提升非審計(jì)業(yè)務(wù)比重的基礎(chǔ)上，行業(yè)總收入年均增長(zhǎng)水平保持在15%左右，其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)保持在10%以上，非審計(jì)業(yè)務(wù)收入明顯增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)收入翻一番。

　　3.行業(yè)信息化程度顯著提高。落實(shí)全國(guó)行業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)管理與服務(wù)、協(xié)會(huì)內(nèi)部管理、事務(wù)所業(yè)務(wù)管理和事務(wù)所內(nèi)部管理業(yè)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，使行業(yè)信息化程度與全省行業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　4.做強(qiáng)做大、做精做專(zhuān)戰(zhàn)略成效顯著。到2015年，我省具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審計(jì)資質(zhì)的事務(wù)所和分所達(dá)到10家以上。培育年收入1000萬(wàn)元以上的區(qū)域龍頭事務(wù)所10-15家，年收入500萬(wàn)元以上骨干事務(wù)所30-35家，年收入300萬(wàn)以上事務(wù)所50-60家。基本形成能夠滿(mǎn)足不同服務(wù)對(duì)象、不同市場(chǎng)需求，能夠提供多層次、全方位服務(wù)的社會(huì)審計(jì)服務(wù)體系。

　　5.新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展取得進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)事務(wù)所抓住深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革政策措施的實(shí)施，省重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，以及“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)” 、“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的有利契機(jī)，結(jié)合事務(wù)所市場(chǎng)定位、服務(wù)品種和發(fā)展方向，積極拓展新業(yè)務(wù)種類(lèi)和范圍。

　　6.行業(yè)的公信力和社會(huì)影響力有較大提升。提高專(zhuān)業(yè)勝任能力和強(qiáng)化職業(yè)道德，全行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心、大局、重點(diǎn)的能力明顯提高，行業(yè)的誠(chéng)信水平、社會(huì)聲譽(yù)和職業(yè)地位明顯提升，并贏得社會(huì)的普遍信賴(lài)和尊重。

　　三、深入推進(jìn)事務(wù)所科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)事務(wù)所之間通過(guò)合并、合作等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高行業(yè)的規(guī)?；?、集約化和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作程度。推動(dòng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)良、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢(shì)頭良好的中型事務(wù)所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，按照財(cái)政部“五統(tǒng)一”的要求對(duì)財(cái)務(wù)、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)進(jìn)行一體化管理，發(fā)展成為區(qū)域性連鎖經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，能夠體現(xiàn)河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的大型事務(wù)所。引導(dǎo)大型事務(wù)所發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)業(yè)務(wù)合作等方式，帶動(dòng)中小事務(wù)所的發(fā)展。指導(dǎo)信譽(yù)良好、成長(zhǎng)快速的小型事務(wù)所重組聯(lián)合，發(fā)展成為中型事務(wù)所，打造一批本省品牌事務(wù)所。

　　（二）引導(dǎo)事務(wù)所做精做專(zhuān)。推動(dòng)中小型事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展模式和服務(wù)方式，深化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)，堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)?、輻射周邊的原則，成為面向中小規(guī)模企事業(yè)單位、新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)事業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。指導(dǎo)中小型事務(wù)所改變傳統(tǒng)單一的審計(jì)業(yè)務(wù)供給，不斷挖掘引導(dǎo)市場(chǎng)需求，增強(qiáng)從企業(yè)、政府部門(mén)和其他組織的活動(dòng)中挖掘和培育市場(chǎng)的能力，做精做專(zhuān)服務(wù)領(lǐng)域。扶持中小所事務(wù)所精專(zhuān)優(yōu)品牌創(chuàng)建。

　?。ㄈ┮?guī)范小型事務(wù)所有序發(fā)展。規(guī)范小型事務(wù)所發(fā)展，通過(guò)扶持引導(dǎo)，使小型事務(wù)所成為面向非公經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、面向“三農(nóng)”、面向基層、面向個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)的主體力量。

　　（四）鼓勵(lì)事務(wù)所多元化發(fā)展。鼓勵(lì)事務(wù)所跨行業(yè)發(fā)展。支持事務(wù)所采取靈活多樣的方式與相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并、重組、聯(lián)合、戰(zhàn)略合作，構(gòu)建以事務(wù)所核心品牌為紐帶、相關(guān)服務(wù)行業(yè)為補(bǔ)充的多元化發(fā)展的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聯(lián)盟。推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高承接綜合性專(zhuān)業(yè)服務(wù)的能力。

　　（五）推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。運(yùn)用行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)事務(wù)所和從業(yè)人員進(jìn)行分類(lèi)量化考核評(píng)價(jià)，將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)，幫助事務(wù)所明確定位，科學(xué)評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)差距，引導(dǎo)事務(wù)所科學(xué)發(fā)展。

　　四、深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

　　（一）充分利用和調(diào)動(dòng)各方力量，不斷加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。省注協(xié)要做好全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)的規(guī)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施工作，充分發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)的主導(dǎo)作用。按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南的要求和執(zhí)業(yè)需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段，不斷充實(shí)師資隊(duì)伍，匯集包括英國(guó)特許會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）、政府、事務(wù)所一線專(zhuān)家及各大院校的優(yōu)秀師資。積極借助國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向院校、社會(huì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等力量，多渠道加強(qiáng)新業(yè)務(wù)人才、新業(yè)務(wù)復(fù)合型骨干人才培養(yǎng)。組織做好新業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)指南的培訓(xùn)工作。不斷加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，健全繼續(xù)教育制度，做好繼續(xù)教育效果評(píng)價(jià)工作。充分發(fā)揮省注冊(cè)會(huì)計(jì)師教育中心培訓(xùn)基地作用。

　　事務(wù)所要發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。建立員工培訓(xùn)工作制度，并由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織實(shí)施；要有年度培訓(xùn)計(jì)劃，支持和選派注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加行業(yè)培訓(xùn)；緊密結(jié)合執(zhí)業(yè)實(shí)踐，通過(guò)業(yè)務(wù)研討、案例分析、座談交流、以老帶新等靈活多樣的方式，培養(yǎng)和儲(chǔ)備新業(yè)務(wù)領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干；通過(guò)人才選拔、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，發(fā)展壯大新業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍。

　　（二）積極拓展人才培育渠道，大力加強(qiáng)高層次人才的選拔和培養(yǎng)。繼續(xù)做好我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高層次人才選拔培養(yǎng)工作。探索建立高層次人才選拔機(jī)制，通過(guò)事務(wù)所推薦，采取多種形式在行業(yè)公開(kāi)選拔優(yōu)秀人才。通過(guò)參加中長(zhǎng)期培訓(xùn)、境內(nèi)外考察研修等方式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)能力、管理能力和國(guó)際交流能力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)后備人才的選拔和培養(yǎng)，打好行業(yè)持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。認(rèn)真組織實(shí)施河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試，加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)，為行業(yè)選拔和儲(chǔ)備更多的優(yōu)秀人才。研究建立非執(zhí)業(yè)會(huì)員的培訓(xùn)機(jī)制，積極探索適合非執(zhí)業(yè)會(huì)員特點(diǎn)的培訓(xùn)方式，增進(jìn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的行業(yè)榮譽(yù)感，為行業(yè)及時(shí)補(bǔ)充高質(zhì)量的人才創(chuàng)造條件。與院校合作開(kāi)發(fā)信息化的審計(jì)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，為助理人員盡快適應(yīng)事務(wù)所審計(jì)環(huán)境，加快提升業(yè)務(wù)素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

　　（四）持續(xù)做好與河北大學(xué)聯(lián)合舉辦的注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向本科班后續(xù)工作。在提供必要的師資、資金、實(shí)踐基地等保障的前提下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的跟蹤、交流和互動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生每年有選擇的參加協(xié)會(huì)組織的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班。探索建立畢業(yè)生能力評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)就業(yè)。同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在不同地域推廣，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

　　五、加大行業(yè)監(jiān)管，不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量

　?。ㄒ唬├^續(xù)把規(guī)范審計(jì)市場(chǎng)秩序作為行業(yè)監(jiān)管的重中之重。進(jìn)一步完善驗(yàn)資和審計(jì)報(bào)告粘貼防偽標(biāo)識(shí)制度、規(guī)范審計(jì)收費(fèi)等行之有效的監(jiān)管措施。充分發(fā)揮各市誠(chéng)信自律公約監(jiān)督管理委員會(huì)和協(xié)會(huì)懲戒與維權(quán)委員會(huì)的作用，加大自律懲戒力度，嚴(yán)厲懲處擾亂市場(chǎng)、在行業(yè)內(nèi)引起公憤的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員。配合中注協(xié)業(yè)務(wù)檢查制度改革，研究建立相關(guān)配套監(jiān)管體系。探索建立中小事務(wù)所分類(lèi)監(jiān)管制度，對(duì)于執(zhí)業(yè)質(zhì)量差、職業(yè)道德低的事務(wù)所要縮短檢查周期。把治理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為行業(yè)監(jiān)管工作的重中之重，要將事務(wù)所收費(fèi)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，將業(yè)務(wù)收費(fèi)明顯低于行業(yè)平均水平的事務(wù)所列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的事務(wù)所及相關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，予以嚴(yán)厲懲戒。

　　（二）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新準(zhǔn)則實(shí)施的指導(dǎo)。搞好準(zhǔn)則落實(shí)及相關(guān)問(wèn)題的調(diào)研工作，組織開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo)事務(wù)所按照新準(zhǔn)則的要求建立和完善內(nèi)部質(zhì)量控制及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。推動(dòng)和指導(dǎo)事務(wù)所研發(fā)建立新業(yè)務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)指南和工作底稿以及審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)獨(dú)立性管理制度。

　?。ㄈ┝⒆銕椭⒔逃?、督促、提高，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則體系的要求，進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)檢查人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。把事務(wù)所內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度的檢查和評(píng)價(jià)作為檢查工作重點(diǎn)。

　　（四）做好業(yè)務(wù)報(bào)備工作，深化報(bào)備資料的分析和運(yùn)用。要結(jié)合行業(yè)信息化建設(shè)，利用報(bào)備數(shù)據(jù)分析結(jié)果，通過(guò)事前約談、發(fā)警示函、暫停發(fā)放防偽標(biāo)識(shí)、事后檢查和處理等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的動(dòng)態(tài)化和常態(tài)化。

　　六、大力開(kāi)拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展空間

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)拓展審計(jì)鑒證服務(wù)，開(kāi)發(fā)非審計(jì)服務(wù)。鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)業(yè)務(wù)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等服務(wù)。落實(shí)公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法審計(jì)。推動(dòng)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入審計(jì)范圍。積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)鑒證服務(wù)。開(kāi)發(fā)承接企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、內(nèi)部控制、節(jié)能減排、破產(chǎn)管理、司法會(huì)計(jì)、投資績(jī)效評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)督、體制改革、社會(huì)管理等新興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)。大力開(kāi)發(fā)非審計(jì)服務(wù)。積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、企業(yè)整體稅負(fù)評(píng)價(jià)、企業(yè)稅務(wù)籌劃、戰(zhàn)略管理、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、投資決策等咨詢(xún)服務(wù)。引導(dǎo)中小事務(wù)所以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)中小企業(yè)公司秘書(shū)、信貸資信證明、代理公司注冊(cè)、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場(chǎng)調(diào)查、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)等咨詢(xún)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　?。ǘ┲鸩綌U(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)的范圍。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究國(guó)家各項(xiàng)改革政策，了解政府及市場(chǎng)需求。推動(dòng)建立政府部門(mén)有關(guān)資金使用監(jiān)督、項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、支出績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)和政策法規(guī)咨詢(xún)等行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)等購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)制度，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在創(chuàng)新政府管理模式、改進(jìn)政府管理方式、完善政府公共服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者合法權(quán)益等方面的積極作用。

　　（三）探索建立會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地，支持省重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。進(jìn)一步做好和推進(jìn)南和縣農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)計(jì)服務(wù)示范項(xiàng)目、注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與承辦省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，探索針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開(kāi)化的專(zhuān)業(yè)支持業(yè)務(wù)品種，提供投資引導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財(cái)會(huì)制度設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)務(wù)。積極參與“三農(nóng)”投資與績(jī)效的審計(jì)鑒證服務(wù)。積極探索建立新的會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地。大力支持省重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，把圍繞京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈，河北沿海地區(qū)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，冀中南地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以及省“十二五”規(guī)劃提出的“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)”、“加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)”等提供的服務(wù)需求作為行業(yè)拓展業(yè)務(wù)空間的動(dòng)力源泉，重點(diǎn)關(guān)注，積極拓展。形成以省注協(xié)為主要推動(dòng)力、會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橐劳小⑹聞?wù)所為主體的需求服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮事務(wù)所聚集的審計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)等多種專(zhuān)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新興市場(chǎng)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。

　　（四）做好已拓展的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的總結(jié)和推廣工作。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)、高校等共同研究開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)論壇、推介會(huì)等方式積極總結(jié)和交流事務(wù)所開(kāi)展新業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。依托會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與所在地區(qū)政府（部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)組織）的溝通協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)、推介、傳遞、宣傳新業(yè)務(wù)拓展成果，展示注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的功能、作用與能力，扎實(shí)推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展的步伐。

　　七、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》。構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)管理與服務(wù)、協(xié)會(huì)內(nèi)部管理三個(gè)平臺(tái)，在中注協(xié)的統(tǒng)一部署下，通過(guò)資金、人才、考核評(píng)價(jià)等多個(gè)方面調(diào)動(dòng)事務(wù)所建設(shè)主體的積極性和主動(dòng)性，確保行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃各項(xiàng)措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化建設(shè)新的突破。

　?。ǘ┘涌焱苿?dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化進(jìn)程。構(gòu)建事務(wù)所業(yè)務(wù)管理和事務(wù)所內(nèi)部管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)兩個(gè)平臺(tái)，即客戶(hù)管理、獨(dú)立性管理、項(xiàng)目管理、作業(yè)管理、后續(xù)管理的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、培訓(xùn)管理、行政服務(wù)、決策支持的內(nèi)部管理平臺(tái)，推動(dòng)事務(wù)所信息化應(yīng)用的全面覆蓋。

　　八、強(qiáng)化對(duì)會(huì)員的服務(wù)和管理，不斷提升行業(yè)社會(huì)公信力

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)事務(wù)所完成合伙制改革，提升事務(wù)所內(nèi)部管理水平。指導(dǎo)事務(wù)所向特殊普通合伙和普通合伙體制轉(zhuǎn)變。支持事務(wù)所依法選擇與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式，大力推行特殊普通合伙制。運(yùn)用合伙制的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。完善事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格質(zhì)量控制，健全以決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的內(nèi)部管理制度。健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任制度和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，探索建立和推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提高事務(wù)所承擔(dān)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　?。ǘ┩苿?dòng)事務(wù)所合伙文化建設(shè)。積極培育“人合、事合、心合、志合”的事務(wù)所合伙文化，主任會(huì)計(jì)師、股東（合伙人）和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)做講誠(chéng)信、重協(xié)商、謀合作、相互信任、相互包容的帶頭人，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員行為，增強(qiáng)事務(wù)所發(fā)展的凝聚力和創(chuàng)造力。

　?。ㄈ﹪?yán)把新所設(shè)立關(guān)。不斷完善對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的合伙人（股東）資格審查制度，對(duì)其行為能力、專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷、誠(chéng)信狀況、管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，確保申請(qǐng)人具有良好的職業(yè)道德和較高的專(zhuān)業(yè)勝任能力。細(xì)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格年度檢查內(nèi)容，及時(shí)清理不合格注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理。全面開(kāi)展非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證工作，進(jìn)一步核實(shí)和采集非執(zhí)業(yè)會(huì)員相關(guān)信息，探索非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育等管理的有效途徑。

　　九、加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，努力改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)立法協(xié)調(diào)。密切關(guān)注與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的制定工作，積極反映行業(yè)訴求。

　?。ǘ┘訌?qiáng)與工商、稅務(wù)、監(jiān)察、物價(jià)、金融、審計(jì)、公檢法等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，構(gòu)建促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。積極協(xié)調(diào)解決重復(fù)檢查、市場(chǎng)分隔及外部干預(yù)等方面的問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，形成政府監(jiān)管和行業(yè)管理的合力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)與市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象的溝通和聯(lián)系。及時(shí)了解、掌握其意見(jiàn)、建議、訴求和呼聲，為完善制度、改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)提供真實(shí)可靠的第一手資料。

　　（四）推動(dòng)事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)辦法出臺(tái)。針對(duì)事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域、收費(fèi)項(xiàng)目方面的新情況請(qǐng)問(wèn)題，就收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行專(zhuān)題研究，出臺(tái)行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)辦法。根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》推動(dòng)我省事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)辦法出臺(tái)。

　　（五）加強(qiáng)行業(yè)研究和對(duì)外宣傳。繼續(xù)在全行業(yè)開(kāi)展一系列的課題研究。每年對(duì)行業(yè)發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重大政策問(wèn)題確定課題，開(kāi)展研究，指導(dǎo)行業(yè)又好又快發(fā)展。充分利用協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站和媒體資源，積極宣傳行業(yè)建設(shè)成果和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所做的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)各界的理解和支持，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

　　十、深化行業(yè)黨建工作，切實(shí)發(fā)揮黨組織在行業(yè)建設(shè)中的政治保障作用

　　（一）完善行業(yè)黨建工作管理體制。進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、財(cái)政部門(mén)黨組指導(dǎo)、行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)相互配合、各司其職、齊抓共管的行業(yè)黨建工作體制，堅(jiān)持“條塊”結(jié)合，充分發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用。

　　（二）加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍管理。深入實(shí)施“雙培”工程，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。不斷探索事務(wù)所黨組織的功能定位，創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式，增強(qiáng)黨組織在行業(yè)的工作活力。

　?。ㄈ┌l(fā)揮黨組織和黨員模范作用。帶動(dòng)全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，為推動(dòng)行業(yè)跨越式發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證。

　?。ㄋ模┨剿餍袠I(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨群共建的方法途徑。建立健全相關(guān)體制機(jī)制制度，不斷拓寬行業(yè)人士有序政治參與渠道。加強(qiáng)工青婦建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“黨建帶群建”工作。

　　十一、持續(xù)抓好協(xié)會(huì)建設(shè)，提高行業(yè)管理能力

　　（一）完善工作機(jī)制。協(xié)會(huì)在財(cái)政廳黨組和協(xié)會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)的指導(dǎo)下，根據(jù)法律授權(quán)、章程規(guī)定和會(huì)員需求，積極開(kāi)展工作。按規(guī)定召開(kāi)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議，完善工作規(guī)則，充分發(fā)揮各自作用。

　?。ǘ┳ズ霉ぷ髦攸c(diǎn)。強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，既要采取有效措施解決當(dāng)前遇到的困難和問(wèn)題，又要加強(qiáng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作。秘書(shū)處要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃全局和未來(lái)，集中精力謀大事、解難事、辦實(shí)事，特別要抓住事關(guān)全局的主要矛盾，明確每個(gè)時(shí)期、每個(gè)年度、每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。

　?。ㄈ┖葑スぷ髀鋵?shí)。在科學(xué)制定推進(jìn)行業(yè)發(fā)展政策措施的同時(shí)，狠抓落實(shí)，力戒做表面文章，流于形式、停留于文件。要將各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、具體部門(mén)和崗位，明確完成時(shí)限。嚴(yán)格督辦和檢查制度，確保落實(shí)到位。

　?。ㄋ模﹪?yán)格內(nèi)部管理。按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的要求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度建設(shè)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為會(huì)員辦實(shí)事、辦好事的積極性和主動(dòng)性，大力弘揚(yáng)踏踏實(shí)實(shí)、默默奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。

　　十二、明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，保障規(guī)劃目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)

　　（一）省注協(xié)負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織落實(shí)。要充分發(fā)揮好“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能，切實(shí)履行好法律授權(quán)、政府部門(mén)委托和章程規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，加大與政府部門(mén)政策協(xié)調(diào)的力度，保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ└魇聞?wù)所為本規(guī)劃的執(zhí)行主體。要牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，緊緊圍繞本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案，調(diào)動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，群策群力，以規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)事務(wù)所又好又快發(fā)展。