各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局、廳信息中心、省礦業(yè)權(quán)交易中心：

　　根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》（國(guó)土資發(fā)[2011]55號(hào)）要求，新設(shè)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦種（包括符合直接設(shè)置采礦權(quán)條件的低風(fēng)險(xiǎn)礦種）的采礦權(quán)，必須符合采礦權(quán)設(shè)置方案。為做好無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦種的采礦權(quán)設(shè)置方案編制工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、編制主體

　　縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)設(shè)置方案的編制組織工作，具體編制任務(wù)可委托以下兩類(lèi)中介單位進(jìn)行編制。

　　1、經(jīng)省廳備案具有國(guó)家批準(zhǔn)礦山設(shè)計(jì)資格的單位。

　　2、具有固體礦產(chǎn)勘查乙級(jí)（含）以上資質(zhì)并具有編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作業(yè)績(jī)的單位。

　　二、編制要求

　　1、采礦權(quán)設(shè)置方案應(yīng)以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范文件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、省市下達(dá)的年度采礦權(quán)總量控制指標(biāo)等為依據(jù)，由財(cái)政出資開(kāi)展必要的地質(zhì)工作后，按照《無(wú)風(fēng)險(xiǎn)采礦權(quán)設(shè)置方案編制要求》（見(jiàn)附件）進(jìn)行編制。原則上一個(gè)縣（市、區(qū)）編制一個(gè)設(shè)置方案，主要從資源賦存狀況、自然地形地貌、開(kāi)采技術(shù)條件、安全生產(chǎn)條件、交通運(yùn)輸條件、開(kāi)發(fā)利用、礦地綜合利用、礦山合理布局、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等方面對(duì)每個(gè)規(guī)劃開(kāi)采區(qū)、規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)數(shù)量、位置、范圍等進(jìn)行詳細(xì)安排。

　　2、編制采礦權(quán)設(shè)置方案時(shí)應(yīng)標(biāo)明區(qū)域內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)的范圍，劃定擬設(shè)采礦權(quán)的范圍；明確擬設(shè)采礦權(quán)的出讓年限、生產(chǎn)規(guī)模、出讓方式和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理要求。劃定礦區(qū)范圍的拐點(diǎn)坐標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定。

　　3、采礦權(quán)設(shè)置方案應(yīng)征求同級(jí)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和村（社區(qū)）及利益相關(guān)人意見(jiàn)，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，并通過(guò)專(zhuān)家審查。

　　4、編制采礦權(quán)設(shè)置方案，要在做好基礎(chǔ)工作的前提下加強(qiáng)研究，突出圖、表的合理性，相關(guān)數(shù)據(jù)必須符合部配號(hào)系統(tǒng)的要求，文字部分盡量簡(jiǎn)明扼要。

　　5、采礦權(quán)設(shè)置方案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)修編。縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)可根據(jù)資源供需、布局調(diào)整等情況適時(shí)滾動(dòng)修編，按原程序報(bào)批。

　　6、在采礦權(quán)設(shè)置方案修編、報(bào)批前因工程建設(shè)、廢棄礦山治理等需要出讓采礦權(quán)的，可編制局部區(qū)域采礦權(quán)設(shè)置方案。

　　三、報(bào)批程序

　　1、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)將通過(guò)審查的采礦權(quán)設(shè)置方案正式行文上報(bào)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門(mén)審核后，報(bào)省廳批準(zhǔn)（提供紙質(zhì)件3份、電子文檔及電子報(bào)盤(pán)1份）。

　　2、經(jīng)省廳審查，符合相關(guān)規(guī)定的，下達(dá)批復(fù)文件。

　　3、省廳信息中心根據(jù)廳批復(fù)文件，將采礦權(quán)設(shè)置方案電子報(bào)盤(pán)補(bǔ)充批復(fù)文號(hào)后，報(bào)國(guó)土資源部備案。

　　四、其他事項(xiàng)

　　1、根據(jù)國(guó)土資源部要求，自2012年1月1日起，采礦權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新設(shè)采礦權(quán)，暫停采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)。

　　2、自本通知下發(fā)之日起，廳發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新設(shè)置采礦權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙土資發(fā)[2005]102號(hào)）不再執(zhí)行。采礦權(quán)設(shè)置方案批準(zhǔn)后，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦種的新設(shè)采礦權(quán)不再履行新設(shè)置報(bào)批手續(xù)，直接按批準(zhǔn)的采礦權(quán)設(shè)置方案實(shí)施出讓?zhuān)瑧{采礦權(quán)設(shè)置方案的批復(fù)文件辦理儲(chǔ)量備案手續(xù)。

　　3、以下兩類(lèi)符合直接設(shè)置采礦權(quán)條件的，按照無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦種的要求直接編制采礦權(quán)設(shè)置方案。

　　（1）根據(jù)省廳、省財(cái)政廳浙土資發(fā)[2002]89號(hào)文件規(guī)定由各級(jí)人民政府組織勘查后，直接設(shè)置采礦權(quán)的石灰?guī)r、砂巖、白云巖等低風(fēng)險(xiǎn)礦種。

　　（2）根據(jù)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)文件規(guī)定不再設(shè)探礦權(quán)，直接出讓采礦權(quán)的第一類(lèi)、第二類(lèi)礦產(chǎn)。

　　4、采礦權(quán)設(shè)置方案報(bào)盤(pán)軟件可從國(guó)土資源部的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上下載。

　　各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)要高度重視，精心組織，周密部署，加快組織開(kāi)展采礦權(quán)設(shè)置方案編制工作，為順利實(shí)施采礦權(quán)出讓創(chuàng)造條件。

　　附件：無(wú)風(fēng)險(xiǎn)采礦權(quán)設(shè)置方案編制要求（略）

　　二○一一年十二月七日