各會計師事務所、資產評估機構：

　　為了全面貫徹落實科學發展觀，構建“以人文本、人合為先”的合伙文化，提高改善行業從業人員的工作、生活和學習條件，進一步增強我省注冊會計師、注冊評估師行業的吸引力、凝聚力。省行業黨委根據行業發展實際，制訂了《關于做好注冊會計師、注冊評估師行業關愛員工工作的意見》，現印發給你們，請各會計師事務所、評估機構黨支部書記和負責人高度重視，結合制度建設，使員工關愛工作具體化、制度化、長效化。

　　一、做好關愛員工工作的重要意義

　　注冊會計師、注冊評估師行業是一個以人力資源為依托，以知識技能為保障，為經濟建設、社會發展提供服務的中介行業。員工是最基本、最活躍的生產力，是智力勞動和專業價值的載體，也是提升行業發展競爭力，推動事務所、評估機構做大做強、做精做專的主體力量。關愛員工是尊重人才、尊重知識的重要體現。各事務所、評估機構要樹立“發展為了員工、發展依靠員工、發展成果廣大員工共享”的科學發展理念，做好員工關愛工作，不斷增強員工的責任感、歸屬感、榮譽感，不斷激發員工工作熱情、創新活力和發展動力。

　　二、具體內容

　　（一）健全員工勞動保障制度，維護員工合法權益

　　1.按照《中華人民共和國勞動合同法》的相關規定，事務所、評估機構應與員工簽訂勞動合同。勞動合同分為無固定期限和固定期限兩種形式。事務所、評估機構不得以“口頭合同”、“模糊合同”和“單方合同”等形式確定員工的勞動關系。

　　2.為員工繳納養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金（簡稱“五險一金”），按照有關規定，“五險一金”由單位和個人共同負擔，事務所、評估機構盡量選取有利于員工利益的比例來繳納。

　　3.建立員工勞動保護制度，為員工提供安全、舒適的工作環境，執行加班補貼、倒休和帶薪休假等制度。

　　4.建立員工定期體檢制度，體檢的項目由事務所、評估機構和員工根據實際情況協商確定，體檢的費用原則上由事務所、評估機構負擔。

　　（二）重視人才培養使用，制定員工職業發展規劃

　　1.構建具有自身特色的人才培養機制，對人才的開發利用應以事務所自己培養為主，外來引進為輔，制定科學合理的用人機制，發揮人才優勢，挖掘人才潛質，做到人盡其才，才盡其用。

　　建立老、中、青相結合的人才梯隊，維持人才數量和質量的穩定。

　　2.為員工制定職業發展規劃和培訓規劃。明確員工的職業發展目標、晉升機制，鼓勵員工專業培訓、學歷深造和自我提升的熱情，幫助員工樹立終身學習理念，不斷增強員工學習的主動性和自覺性。

　　3.營造誠信、合作、平等、協商的事務所合伙文化。極大限度地發揮員工的潛質，激發員工的主人翁精神，創造和諧愉悅的工作氛圍，完善員工聘用、退出制度，客觀評價和選用人才，為員工創造良好的學習成長環境，用優良的制度和先進的文化留住人才，使會計師事務所、資產評估機構成為一個富有凝聚力、充滿熱情的員工之家。

　　（三）完善薪酬分配機制，切實提高員工收入待遇

　　1.強調“人合”，淡化“資合”。通過完善章程、合伙協議等制度，建立股東進入、退出機制，實行“開放式”的股權設置，明確股東條件，符合條件的優秀中、高級項目經理可加入股東層。逐步形成由崗位工資、業績評價、股權激勵組成的綜合分配機制。

　　2.調整、修訂薪酬分配制度、財務制度等，確保收入向一線骨干員工傾斜；穩步提高員工的收入待遇，確保人才投入增長率和員工收入待遇增長率不低于本事務所、評估機構的業務收入增長率。

　　3.健全科學民主的績效考核制度和福利制度，逐步提高員工的福利待遇和生活水平。

　　（四）提升信息化管理水平，大幅度降低員工的工作強度

　　1.實現內部管理規范化、流程化和信息化。通過建立辦公自動化平臺，進一步明確員工崗位職責，合理配置人力資源，降低員工的工作強度，提高員工的工作效率。

　　2. 加快電子化審計進程，逐步實現審計軟件的普及化。

　　電子化審計是實現行業信息化工作的重要內容，也是解放員工手工勞動、降低工作強度的重要舉措。事務所、評估機構要加大投入力度，進一步實現審計業務信息化、檔案管理電子化。

　　（五）充分發揮黨群組織作用，構建和諧發展的文化氛圍

　　1.充分發揮黨組織的凝聚作用，引深行業創先爭優活動，要發揮黨員模范作用，以黨員帶動骨干、以骨干帶動全員，形成典型引路，共謀發展、共創和諧的良好氛圍。

　　2.黨群組織要積極組織開展各種形式的活動，定期或不定期地為員工舉辦一些形式多樣、豐富多彩、積極向上的體育比賽、文藝演出和各種公益事業等，增強團隊的凝聚力，使員工以健康的體魄、積極的心態投入工作。

　　3.加強企業文化宣傳工作。有條件的事務所、評估機構可通過編印內部刊物、建立門戶網站、所內論壇等員工交流渠道，起到對內凝聚人心、鼓舞士氣，對外示范引領、交流學習的作用，也為行業發展創造良好的輿論環境。

　　4.鼓勵員工積極爭取加入各級人大、政協組織，擴大行業在人大、政協等政治場合的影響力和知名度。充分發揮民主黨派員工的參政議政作用，積極向有關部門反映行業的呼聲。

　　（六）積極采取人性化管理方式，充分體現對員工人文關懷

　　1.改進工作方式和管理模式，加強與員工的聯系和交流。事務所、評估機構負責人、黨支部書記應定期與員工進行思想交流，隨時了解員工訴求，及時掌握員工思想動態，化解員工矛盾、疏導員工心理障礙，使員工保持健康樂觀的生活態度和積極向上的工作動力。

　　2. 建立員工幫扶機制，定期走訪慰問困難員工家庭，對需要幫助的員工要伸出援助之手。員工及家屬有婚、喪等重大活動時，事務所、評估機構要以不同的方式表示祝福、慰問。

　　3.盡可能地解決外地員工的住宿問題，也可參照有關規定，對無房戶進行租房補貼。

　　4.關心員工子女的上學問題，有條件的事務所、評估機構可幫助員工子女聯系幼兒園、學校，解決員工的后顧之憂。

　　三、工作要求

　　1.加強組織領導。各事務所、評估機構負責人要把關愛員工工作作為頭等大事來抓，進一步提高認識，精心組織實施，做好關愛員工工作。真正把關愛員工工作轉換成一種激勵、一種責任、一種動力。

　　2.抓好貫徹落實。各事務所、評估機構要認真組織員工學習討論，不斷完善員工權益保障制度，切實改善員工工作環境，提高員工收入和福利待遇，將“以人為本”科學發展觀理念和關愛員工工作落到實處。

　　3.建立長效機制。要按照科學發展的要求，積極推進關愛員工工作的機制創新和制度建設，把關愛員工工作作為一項日常工作，不斷解決員工關心的熱點難點問題，逐步完善關愛員工工作的長效機制。

　　二〇一一年十一月十日