各區縣人民政府，市直有關單位：

　　我市由于長時間雨雪冰凍災害，致使林內枯枝落葉急劇增多，春節將至，入山旅游用火、上墳祭祖、燃放煙花爆竹等人為火源將大量增加，森林火險隱患明顯多于往年，天氣一旦轉晴，氣溫將明顯升高，森林防火形勢將異常嚴峻。為確保我市森林資源和林區人民生命財產安全，經市人民政府同意，現就切實做好當前森林防火工作有關事項通知如下：

　　一、切實加強領導，嚴格監督檢查。各區縣人民政府要充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢和切實做好當前森林防火工作的重要性，認真貫徹落實國家和省、市有關森林防火工作會議精神，認真總結過去工作經驗和教訓，采取超常措施，把森林防火工作作為當前農村工作重中之重狠抓落實。各級森林防火指揮部要超前安排，周密部署，確保不發生大的火災。區縣人民政府相關領導及森林防火指揮部成員要分片包干，深入森林防火第一線調查研究，嚴格監督檢查，及時解決森林防火工作中出現的新情況、新問題。對領導不力、責任不落實和疏于管理而發生較大以上火災的，要嚴肅追究有關領導責任。

　　二、加大宣傳力度，提高全民防火意識。各地要結合實際，加大森林防火宣傳力度，營造全民防火氛圍，嚴防森林火災發生。要充分利用各種宣傳工具，采取車輛巡回廣播、張貼標語、發放宣傳單、鳴鑼示警等多種形式，緊密結合農業、林業生產生活實際，宣傳森林防火法律法規和野外用火、管火、滅火的基本常識，確保森林防火宣傳進村入戶，重點地區和部位要做到宣傳到戶，發動到人，進一步提高全民森林防火的自覺性，增強全民森林防火意識，引導林區廣大群眾科學用火管火，積極防火撲火。

　　三、采取果斷措施，嚴格火源管理。火源管理不嚴，極易引發森林火災。我市近年發生森林火災，絕大多數都是由于擅自野外用火而引發的。實踐證明，管住了野外用火，就能防止森林火災。各區縣要把野外火源管理作為森林防火工作最重要、最突出的問題來抓，根據實際情況，適時發布森林防火“戒嚴令”和“禁火令”，禁止林區內違規野外用火。要加大巡護力度，落實管護責任，完善村組森林防火信息員和巡護員制度。要加強對癡、呆、傻及特殊人群和小孩管理，防止弄火成災。在易發和多發火災的林地、墳地和風景區、自然保護區、國有林場、高速公路及進入景區重點林區公路兩旁等重點火險部位，要重點布防、增加巡護力量，必要時派專人死看死守。

　　四、做好各項撲火準備，安全有效處置火災。各地要進一步完善落實森林防火預案，切實做好組織指揮、人員調配、器具裝備、通信聯絡和后勤保障等各項準備工作。要充實和加強森林撲火專業隊和半專業隊伍建設，確保一有火情，能快速反應。森林火災發生后，轄區人民政府和森林防火指揮部要精心組織，科學指揮，有關領導必須按相關規定親臨現場指揮撲救，切實做到早處置，早撲滅，把森林火災損失和影響降到最低程度。禁止沒有撲火專業知識和經驗的同志擔任現場指揮員，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，確保不發生人員傷亡事故。

　　五、嚴肅查處火案，實行責任追究。要按照事故不查清不放過、事故責任者不處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的“四不放過”原則，切實加大森林火災案件查處力度，依法從快嚴懲火災肇事者，起到查處一起、教育一片的警示效果。對因工作不到位、責任不落實導致森林火災頻發及發生人員傷亡事故的，要按照有關規定嚴肅追究相關人員的行政過錯責任。

　　六、加強值班調度，保證信息暢通。各級人民政府和森林防火指揮部要堅持24小時專人值班制度，領導要帶班或坐班，確保火情動態、火勢發展、撲救情況和領導指揮等信息暢通。值班人員要全面掌握本地區火情動態，發現火情要及時報告，不得遲報、漏報和瞞報。對值班脫崗和火情反饋不及時、不準確的，要予以通報批評，直至追究責任。

張家界市人民政府辦公室
二O一一年一月二十七日