各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二Ο一Ο年五月二十五日

非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定

　　第一條 為切實規(guī)范政府非稅收入（以下簡稱非稅收入）執(zhí)收行為和征收管理，確保財政收入依法征收、應(yīng)收盡收，根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分，應(yīng)由法定的征收管理機構(gòu)和執(zhí)收部門、單位（以下簡稱執(zhí)收單位）依法依規(guī)征收或收取（以下簡稱執(zhí)收），不得多征、少征或者擅自緩征、減征、免征。

　　第三條 非稅收入執(zhí)收工作是各執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行的重要職責(zé)。各級人民政府對非稅收入執(zhí)收工作實行由各執(zhí)收單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)收人員具體負責(zé)的工作責(zé)任制。

　　第四條 各級財政部門是非稅收入管理的主管部門，非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制的考核工作由各級財政部門牽頭組織，監(jiān)察、審計、人力資源、物價等部門密切配合，共同實施，形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作機制。各級財政部門非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制執(zhí)行情況的具體考核工作。

　　第五條 非稅收入執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）及時、完整、準確地向同級財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)編報全口徑的本單位非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算；

　　（二）按照有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人足額執(zhí)收非稅收入款項，并及時繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或依照有關(guān)規(guī)定直接繳入國庫；

　　（三）嚴格審核本單位執(zhí)收范圍內(nèi)的非稅收入緩減免事項，并按規(guī)定的程序送同級財政部門辦理審批手續(xù)；

　　（四）建立和健全本單位非稅收入執(zhí)收臺賬和票據(jù)管理制度，定期與財政部門進行收入核對，自覺接受票據(jù)年檢，并定期向同級財政部門報告本單位非稅收入執(zhí)收情況；

　　（五）依照有關(guān)規(guī)定向社會公示由本執(zhí)收單位負責(zé)執(zhí)收的非稅收入項目及其執(zhí)收依據(jù)、范圍、標準、時間、程序等；

　　（六）按照非稅收入管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第六條 執(zhí)收單位違反有關(guān)非稅收入征收管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，隨意多收濫罰等不正確履行職責(zé)的行為，屬于非稅收入執(zhí)收工作亂作為。主要有：

　　（一）虛報、少報或漏報本單位非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算，致使非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算明顯脫離實際；

　　（二）擅自設(shè)立非稅收入項目，以及執(zhí)收或變相執(zhí)收已停征、取消的非稅收入項目；

　　（三）擅自提高非稅收入執(zhí)收標準、擴大執(zhí)收范圍；

　　（四）違反財政票據(jù)管理規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，私自印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)或使用非法票據(jù)；

　　（五）擅自緩征、減征、免征非稅收入。

　　第七條 執(zhí)收單位在非稅收入執(zhí)收工作中敷衍、規(guī)避、拖延、放棄等不履行或不完全履行職責(zé)的行為，屬于非稅收入執(zhí)收工作不作為。主要有：

　　（一）非政策性或其他不可抗拒性因素未完成當(dāng)年非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算且明顯低于上年度實際完成數(shù)；

　　（二）無視法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，導(dǎo)致非稅收入流失；

　　（三）對執(zhí)收工作違法違規(guī)問題的舉報不予受理或無故拖延不予辦理；

　　（四）在財政、監(jiān)察、審計、物價等有關(guān)部門對非稅收入執(zhí)收情況實施稽查、檢查、審計時，不按要求提供真實完整的相關(guān)資料；

　　（五）將非稅收入存放在執(zhí)收單位過渡性賬戶，應(yīng)繳不繳，拖延、滯壓、截留、轉(zhuǎn)移非稅收入。

　　第八條 各級財政部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地實際，另行制定非稅收入執(zhí)收工作具體考核辦法。對執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作的年度考核，應(yīng)于次年第一季度內(nèi)完成。考核結(jié)果作為同級政府部門績效考核的重要依據(jù)。

　　第九條 按照非稅收入執(zhí)收工作考核辦法進行嚴格考核后，將執(zhí)收單位評定為先進單位、合格單位和不合格單位。對擬評定為先進單位的，由同級財政部門向社會公示；對評定為不合格單位的，由財政、監(jiān)察、審計、物價等部門實施重點稽查、檢查和審計。

　　第十條 對非稅收入執(zhí)收工作先進單位，按照行政獎勵的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第十一條 經(jīng)查實有亂作為和不作為并造成重大損失或惡劣影響的執(zhí)收單位，由同級監(jiān)察機關(guān)會同財政等有關(guān)部門按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對有亂作為和不作為的執(zhí)收單位領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)，由同級監(jiān)察機關(guān)提出建議，報同級人民政府決定后，由同級監(jiān)察機關(guān)實施，并將問責(zé)有關(guān)材料歸入個人檔案。

　　第十二條 對執(zhí)收工作不合格單位，給予責(zé)令限期整改、通報批評和取消評先評優(yōu)資格的處理。其中對有亂作為和不作為的執(zhí)收單位和負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職權(quán)，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）、《湖南省非稅收入管理條例》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者行政處分。涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　第十三條 加強對非稅收入執(zhí)收工作的社會監(jiān)督，任何單位和個人都有權(quán)舉報非稅收入執(zhí)收過程中的亂作為和不作為。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、刊物等媒體，對已經(jīng)查實的非稅收入執(zhí)收工作亂作為和不作為，應(yīng)予以公開曝光；財政、監(jiān)察、審計、人力資源、物價等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé)，對非稅收入執(zhí)收工作的亂作為和不作為依法作出處理，按有關(guān)規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵。

　　第十四條 各級人民政府必須加強對非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和指導(dǎo)有關(guān)職能部門抓好非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制落實。各執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際，制定具體實施辦法，報同級人民政府及其財政、監(jiān)察、審計、人力資源、物價部門備案。

　　第十五條 本規(guī)定適用于全省各級負責(zé)非稅收入執(zhí)收工作的執(zhí)收單位。執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位執(zhí)收非稅收入的，參照上述有關(guān)規(guī)定對受委托單位實施監(jiān)督、考核和問責(zé)。

　　第十六條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。