環發[2013]85號
頒布時間：2013-08-02 11:40:24.000 發文單位：環境保護部
各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，遼河保護區管理局：
為規范突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作，及時確定事件級別，我部制定了《突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》。現印發給你們，請結合實際，抓好落實。
附件：突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定
環境保護部
2013年8月2日
抄送：機關各部門，各環境保護督查中心、中國環境科學研究院、中國環境監測總站、中國環境報社、中國環境出版有限責任公司、環境保護對外合作中心、南京環境科學研究所、華南環境科學研究所、環境規劃院、中國環境科學學會、中國環境保護產業協會，最高人民法院、司法部。
附件
突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定
第一條 為規范突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作，及時確定事件級別，保障人民生命財產和生態環境安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》、《國家突發環境事件應急預案》等法律法規和有關規范性文件，制定本規定。
第二條 本規定所稱突發環境事件應急處置階段污染損害評估（以下簡稱污染損害評估），是指對突發環境事件應急處置期間造成的直接經濟損失進行量化，評估其損害數額的活動。
直接經濟損失包括人身損害、財產損害、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他直接經濟損失。
第三條 縣級以上環境保護主管部門按照同級人民政府應對突發環境事件的安排部署，組織開展的污染損害評估工作適用本規定。
第四條 縣級以上環境保護主管部門應當遵循分級負責、及時反應、科學嚴謹、公正公開的原則，組織開展污染損害評估工作。有關單位和個人應當積極配合開展污染損害評估工作。
第五條 污染損害評估所依據的環境監測報告及其他書證、物證、視聽資料、當事人陳述、鑒定意見、調查筆錄、調查表等有關材料應當符合相關規定。
第六條 縣級以上環境保護主管部門應當在突發環境事件發生后及時開展污染損害評估前期工作，并在應急處置工作結束后及時制定評估工作方案，組織開展污染損害評估工作。
第七條 對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發環境事件的，分別由所在地省級、地市級、縣級環境保護主管部門組織開展污染損害評估工作。對于初步認定為一般突發環境事件的，可以不開展污染損害評估工作。
跨行政區域突發環境事件的污染損害評估，由相關地方環境保護主管部門協調解決。
第八條 縣級以上環境保護主管部門可以委托有關司法鑒定機構或者環境污染損害鑒定評估機構開展污染損害評估工作，編制評估報告，并組織專家對評估報告進行技術審核。
第九條 污染損害評估應當于應急處置工作結束后30個工作日內完成。情況特別復雜的，經省級環境保護主管部門批準，可以延長30個工作日。
第十條 組織開展污染損害評估的環境保護主管部門應當于評估報告技術審核通過后20個工作日內，將評估報告報送同級人民政府和上一級環境保護主管部門，并將評估結論向社會公開。
第十一條 省級環境保護主管部門應當每年對污染損害評估工作開展情況以及評估報告的應用情況進行監督檢查，并將檢查情況報同級人民政府和環境保護部。
第十二條 本規定由環境保護部解釋。
第十三條 本規定自印發之日起施行。
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