各省、自治區、直轄市監察廳（局）、司法廳（局）、統計局，新疆生產建設兵團監察局、司法局、統計局，國家統計局各調查總隊，國務院各有關部門：

　　十一屆全國人大常委會第九次會議于2009年6月27日修訂通過了《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）。監察部、人力資源社會保障部、國家統計局于2009年3月25日聯合公布了《統計違法違紀行為處分規定》（以下簡稱《處分規定》）。十七屆中央紀委五次全會要求“堅決糾正違背求真務實精神的現象”，“對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任”。為落實中央紀委五次全會精神，進一步推動《統計法》和《處分規定》的貫徹執行，堅決反對和制止在統計上弄虛作假，監察部、司法部、國家統計局決定在全國范圍內聯合開展《統計法》和《處分規定》貫徹執行情況大檢查（以下簡稱統計執法大檢查）?，F將有關事項通知如下：

　　一、檢查目的

　　全面了解《統計法》和《處分規定》的貫徹執行情況，發現和梳理存在的突出問題，提出切實有效的改進措施，大力推進依法統計，推動統計改革和發展；進一步宣傳統計法，增強各級領導干部、廣大統計人員、統計調查對象和社會公眾的統計法制觀念，努力營造學習統計法、敬畏統計法、遵守統計法的社會氛圍；嚴肅查處統計違法違紀行為，處理一批頂風作假的責任人，堅決遏制在統計上弄虛作假的現象，為提高統計能力、提高統計數據質量和提高政府統計公信力提供強有力的法制保障。

　　二、檢查對象和內容

　　統計執法大檢查對象：一是組織領導統計工作的地方各級人民政府；二是組織實施政府統計調查的地方各級人民政府統計機構、有關部門和國家統計局各級調查隊；三是依法負有提供統計資料義務的單位。

　　統計執法大檢查的內容主要包括兩個方面：

　　（一）統計違法行為及其查處情況。重點檢查2008年以來發生的統計違法行為。

　　——對地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人，重點檢查是否存在要求有關機構和人員偽造、篡改統計資料，打擊報復統計人員，對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察等問題。

　　——對縣級以上人民政府統計機構或者有關部門，重點檢查是否存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容，偽造、篡改統計資料，違法公布統計資料，違法泄露統計調查對象資料等問題。

　　——對統計調查對象，重點檢查是否存在提供不真實或者不完整的統計資料，拒絕提供政府統計調查所需的資料等問題。

　　與此同時，要認真檢查是否存在阻撓、限制或干擾統計執法檢查，是否存在統計執法機關不作為，壓案不查、瞞案不報等問題。

　　（二）統計工作組織領導和保障措施。重點檢查地方人民政府、有關部門及其負責人依法領導統計工作，設置統計機構、充實統計力量，支持統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職權，為統計工作特別是第六次全國人口普查提供必要保障等情況。

　　三、檢查步驟

　　統計執法大檢查從5月開始，到9月底結束，按照動員、自查、抽查、處理和總結四個階段安排。

　?。ㄒ唬﹦訂T階段（5月中下旬）。

　　監察部、司法部和國家統計局將聯合召開全國電視電話會議，對全國統計執法大檢查進行全面的動員和部署。各地區、各有關部門要按照統一要求，抓緊做好以下工作：

　　1.成立統計執法大檢查領導小組及其辦事機構，負責本地區、本部門統計執法大檢查的領導和組織協調工作。

　　2.結合本地區、本部門實際情況，研究制定統計執法大檢查工作計劃和實施方案，做好檢查人員抽調和培訓工作。

　　3.充分利用廣播、報刊、電視、互聯網等媒介，深入宣傳《統計法》和《處分規定》，廣泛宣傳統計執法大檢查的基本要求和主要內容，動員社會公眾參與和支持統計執法大檢查工作。

　　4.各級統計執法大檢查領導小組辦公室都要向社會公布舉報電話和電子郵箱，積極鼓勵和認真受理群眾有關統計違法行為的舉報。

　?。ǘ┳圆殡A段（6月）。

　　各地區、各有關部門要嚴格依照《統計法》、《處分規定》和本通知精神，認真開展自查，切實查找影響本地區、本部門、本單位統計工作的突出矛盾和問題，及時進行整改。

　　各省（區、市）、各有關部門要制定自查工作計劃，提出明確具體的自查內容和要求，努力提高自查的針對性、可操作性，提高自查實效。自查結束后，地方各級統計執法大檢查領導小組辦公室要逐級向上報告自查情況。對不按規定進行自查或未按時報告自查情況的，要進行批評教育；對自查不認真的，要責令其重新自查。

　?。ㄈ┏椴殡A段（7-8月）。

　　監察部、司法部和國家統計局將組成聯合檢查組，對部分地區和部門進行抽查。各地區、各有關部門都要組織好本地區、本系統的抽查工作。

　　要從實際出發，合理確定抽查對象的范圍和數量。原則上，每個?。▍^、市）要抽查2-4個地市，每個地市要抽查2-4個縣區，每個縣區要抽查2-4個鄉鎮和至少30個規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以上建筑企業和億元以上固定資產投資項目。對地方各級人民政府有關部門的抽查以國務院有關部門為主，地方統計執法大檢查領導小組可根據本地實際，安排好對部門統計工作的抽查。

　　抽查工作要突出重點，抓住主要矛盾和問題。要把統計基礎工作薄弱、統計數據質量問題較多或有統計違法嫌疑的，列為重點抽查對象。集中力量檢查規模以上工業產值、糧食產量、固定資產投資完成額、城鄉居民收入、價格指數、節能減排等重點指標。要采取查閱文件、資料，實行現場檢查，組織異地交叉檢查等多種檢查手段，保證抽查工作深入、扎實、細致，取得切實成效。

　　對抽查中發現的重要情況、重點問題及重大統計違法違紀案件，要及時向上級報告。

　?。ㄋ模┨幚砗涂偨Y階段（9月）。

　　各地區、各有關部門要嚴格按照法律法規和黨紀政紀有關規定，本著“自查從寬、被查從嚴”的原則，認真處理統計執法大檢查中發現的統計違法行為。

　　凡是在自查階段由自己主動查出、報告并能認真糾正、整改的，統計違法違紀情節較輕的可免于處罰或處理，情節較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統計違法行為，要依法嚴肅進行處理。需要立案的，要及時立案，集中力量查處。為提高統計執法大檢查效果，各地區對查處的統計違法案件要及時進行通報和公開，國家和各?。▍^、市）在大檢查過程中和結束后要集中通報、公開一批典型案件。

　　各地區、各有關部門要認真做好統計執法大檢查總結工作。各省（區、市）和有關部門應于9月底前將總結報告報全國統計執法大檢查領導小組。統計違法行為查處情況以及結案的重大案件材料要一并上報。

　　四、加強組織領導

　　各地區、各有關部門必須充分認識統計執法大檢查的重要意義，高度重視，加強領導，精心謀劃，扎實工作，確保大檢查取得成功。

　　為加強對統計執法大檢查的統一領導，監察部、司法部和國家統計局聯合成立全國《統計法》和《處分規定》貫徹執行情況大檢查領導小組。領導小組辦公室設在國家統計局政策法規司，具體負責大檢查的組織協調工作。各地區、各有關部門都要成立相應的領導小組和辦事機構，加強對本地區、本部門統計執法大檢查工作的組織領導和督促檢查，保障大檢查所需人、財、物的投入。

　　各級監察、司法行政、統計等部門要加強協作配合，共同研究部署、合力推動統計執法大檢查工作。要切實發揮各自的職能優勢，履行好各自的職責。監察機關要按照監察部、國家統計局聯合印發的《關于監察機關和人民政府統計機構在查處統計違法違紀案件中加強協作配合的通知》（監發〔2009〕6號）的要求，積極協助統計部門查辦統計違法案件。司法行政機關要把大檢查活動納入“五五”普法檢查驗收內容，充分利用各種普法宣傳渠道、陣地和平臺，廣泛宣傳《統計法》和《處分規定》，營造統計執法大檢查聲勢。各級統計局、國家統計局調查隊要切實做好統計執法大檢查的日常組織協調工作，積極謀劃，主動溝通，及時通報檢查進展情況，加強與監察、司法行政等機關的溝通聯系，共同推動統計執法大檢查順利開展。

　　附件：全國《統計法》和《處分規定》貫徹執行情況大檢查領導小組人員名單

國家統計局 監察部 司法部

二〇一〇年五月十三日

　　附件：

　　全國《統計法》和《處分規定》貫徹執行情況

　　大檢查領導小組人員名單

　　組 長：馬建堂（國家統計局局長）

　　副組長：郝明金（監察部副部長）

　　張蘇軍（司法部副部長）

　　張為民（國家統計局副局長）

　　成 員：賀常明（監察部派駐國家統計局監察局局長、國家統計局黨組紀檢組副組長）

　　楊曉京（監察部一室副局級紀檢專員）

　　朱江華（司法部法制宣傳司副司長）

　　劉 恒（國家統計局政策法規司副司長）