會計信息質量檢查公告第22號
頒布時間：2011-10-08 14:13:44.000 發文單位：財政部
為切實履行《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國注冊會計師法》賦予財政部門的會計監督職責，綜合治理會計信息失真問題，2010年財政部下發了《財政部關于組織地方財政部門開展2010年會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查的通知》（財監[2010]39號），統一組織各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）和新疆生產建設兵團財務局開展了2010年度會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查。
各地財政部門結合當地實際，圍繞財政中心工作和人民群眾關注的熱點、難點問題，結合國家宏觀調控重點和積極財政政策實施，結合“小金庫”專項治理，重點選擇涉及國計民生的能源資源、交通運輸、醫藥衛生等行業和部分行政事業單位開展了會計信息質量檢查。各地財政部門認真貫徹落實全國會計師事務所行政監管工作會議精神，按照《財政部關于進一步加強注冊會計師行業行政監督工作的意見》（財監[2010]50號）文件要求，積極開展對非證券資格會計師事務所執業質量的行政監督檢查。2010年，共檢查企事業單位18553戶，會計師事務所969戶。
各地財政部門檢查發現違規問題金額470.99億元，查補稅款6.44億元。部分企事業單位內控制度不健全或執行不到位，會計基礎工作薄弱，執行會計準則和制度不力，存在白條入賬、假發票報賬、會計賬簿設置不規范、會計人員無證上崗、資產管理混亂、收入直接沖抵支出等問題；一些企業會計核算不實，為完成績效考核目標調節收入利潤，隱匿收益少繳稅款，為獲取銀行貸款編制兩套報表，編制虛假財務報告；部分行政事業單位收支未統一核算、非稅收入未實行收支兩條線、專項結余亟待清理、挪用專項資金等。各級財政部門對檢查發現問題，依法做出了嚴肅處理，共處理企事業單位6293戶（移送其他部門處理73戶），對單位處以罰款3493.13萬元，對62名直接責任人員給予了罰款、吊銷會計從業資格證書等行政處罰，并對部分單位提出了撤換會計負責人的處理建議。
檢查發現，部分非證券資格會計師事務所未嚴格執行審計準則，執業質量不高，主要表現為：部分事務所沒有真正樹立風險導向審計理念，風險導向審計流于形式；部分事務所未嚴格履行必要的審計程序，審計證據獲取不充分，審計報告披露不全面，甚至出具虛假審計驗資報告，尤其驗資報告問題較多；部分事務所內部質量控制薄弱，內部管理亟需加強，在財務管理、質量控制、檔案管理等方面未建立健全相關的管理制度，執業質量存在隱患；少數會計師事務所存在惡性競爭，審計收費偏低，未按規定進行業務報備等問題。針對檢查發現的問題，各地財政部門依法作出了處理處罰，對68家會計師事務所予以行政警告、沒收違法所得、罰款、暫停執業等行政處罰，其中對遼寧建信億方會計師事務所、安徽蘇明特會計師事務所、安徽天華會計師事務所、福建東祥會計師事務所、廣東沛豐會計師事務所、深圳銀展會計師事務所等6家事務所予以了暫停執業的行政處罰。同時，對143名注冊會計師予以行政處罰，其中對37名注冊會計師予以暫停執業，對107名注冊會計師給予行政警告處罰。
二○一一年十月八日
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