近日，財政部起草了《企業產品成本核算制度（征求意見稿）》，以進一步改進和加強企業產品成本核算，提高產品成本信息質量。

　　其中，征求意見稿中產品核算方法的一大亮點就是第一次在會計制度中嘗試推行作業成本法。

　　采訪中，不少業內人士認為，這項核算制度的最終實施將解決一些長久以來存在的問題。

　　“國際上時有借產品成本問題對我國一些出口產品實施反傾銷調查的事件發生，這在一定程度上影響了我國企業參與國際競爭。因此，為了完善會計準則體系，同時建設資源節約型、環境友好型社會，我們制定了本制度。”財政部相關負責人表示。

　　中南財經政法大學武漢學院會計系主任彭浪就認為，新規定試圖解決不同行業的成本核算問題，使之有章可循。“此前，我國各行業的成本核算制度幾乎是一個空白，部分行業的成本核算也比較混亂。在推行統一的企業會計準則后，國家又對有些行業特有的產品成本核算內容進行了專門規定，這將成為我國大中型企業（金融企業除外）進行成本核算和管理的基本制度依據。”彭浪說。

　　同時，新規還試圖解決成本核算在會計信息化中的某些應用問題，使成本費用項目的設置和核算方法更加清晰明確。

　　中廣傳播集團有限公司財務部的董學剛認為：“這項核算制度的征求意見稿制度化、明細化了企業的產品成本核算。”據董學剛透露，其實目前很多企業已經在按照征求意見稿中的內容操作，只是之前沒有如此系統全面的論述而已。

　　在制定這項核算制度的過程中，財政部立足于企業會計準則的有關規定，適應企業做大做強“走出去”的發展趨勢，滿足我國企業經營管理需要，在制定過程中做到了4個結合：即和當前產品成本管理的科學化、精細化發展趨勢相結合，和目前行之有效的規定和做法相結合，和企業會計準則的有關規定相結合，和行業特點和企業實際情況相結合。

　　這4個結合，使會計制度做到了與實踐“同行”。

　　該征求意見稿在明確基本核算原則的基礎上，根據工業、農業、商業和其他行業的生產經營特點和成本管理要求，分別對產品成本核算范圍、成本核算對象、成本核算項目以及產品成本的歸集、分配、結轉進行了規定。

　　同時，適當引入了作業成本法。

　　“在我國企業產品生產制造環境發生了一定變化的情況下，直接生產成本比重與傳統制造環境相比有所下降。同時，間接費用劇增并呈多樣化，分攤標準如果只用人工小時等已經難以可靠地反映各種產品的成本，因此，間接費用的分配問題已經成為加強產品成本核算和管理的瓶頸。引入作業成本法，可以采用多重分配標準分配間接費用，能夠很好地解決上述問題。”彭浪說。

　　的確，作業成本法能夠很好地克服傳統成本核算方法中間接費用責任劃分不清的缺點，使以往一些不可控的間接費用變為可控，這樣可以更好地發揮決策、計劃后控制作用，以促進作業管理和成本控制水平的提高。