財政部10月12日發(fā)文，要求財政部門、轉(zhuǎn)貸銀行和采購公司對利用外國政府貸款資金建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及項目單位對自身貸款項目進(jìn)行自查，并指出檢查結(jié)果是項目評價的重要依據(jù)。辦法自2012年1月1日起施行。

　　這份《外國政府貸款項目監(jiān)督檢查辦法》指出，監(jiān)督檢查工作要督促有關(guān)機(jī)構(gòu)遵守貸款規(guī)章制度，防范和糾正違規(guī)操作，提高貸款資金使用的合規(guī)性和有效性。監(jiān)督檢查的范圍包括在建項目和竣工項目。

　　《辦法》明確，省級財政部門的職責(zé)包括制定本地區(qū)的項目監(jiān)督檢查制度、組織實施以及落實或督促對違規(guī)問題的處理等。

　　同時，轉(zhuǎn)貸銀行需履行對項目進(jìn)行貸后檢查，識別、防范還款風(fēng)險；監(jiān)控貸款資金的運行等職責(zé)。采購公司監(jiān)督項目的招標(biāo)評標(biāo)、合同簽署、到貨驗收、安裝調(diào)試等過程，對采購設(shè)備的到貨或者運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，定期向財政部和省級財政部門報告。

　　項目單位自查則包括完善項目的內(nèi)部控制制度和監(jiān)督檢查制度、定期對貸款資金的使用情況和財務(wù)會計制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查等。

　　《辦法》還指出，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項目財務(wù)制度的建立和執(zhí)行情況、項目選取采購公司和貸款招標(biāo)采購的合規(guī)性以及貸款資金的提取和支付情況等。對在建項目，可根據(jù)需要進(jìn)行日常檢查。

　　此外，由會計、審計等方面的專業(yè)人員還將對項目進(jìn)行的全面、深入檢查。手段包括聽取匯報、查閱檔案資料、審核會計賬目、核查原始憑證、現(xiàn)場盤點清查、分析性復(fù)核、外部延伸檢查等。