國家工商總局日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》，明確提出，要以信息共享、互聯(lián)互通為重點，加強(qiáng)工商行政管理不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間企業(yè)監(jiān)管信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用，大力推進(jìn)監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，加強(qiáng)政府部門間企業(yè)監(jiān)管信息的外聯(lián)應(yīng)用，積極推動社會信用體系建設(shè)。
在認(rèn)真梳理全國工商系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管經(jīng)驗交流會取得的重要成果的基礎(chǔ)上，國家工商總局對全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作提出意見。《意見》共五部分十四項內(nèi)容。
《意見》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管，是新形勢下工商行政管理部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，更好地服務(wù)“十二五”規(guī)劃順利實施的迫切需要；是加快促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息內(nèi)聯(lián)應(yīng)用、外聯(lián)應(yīng)用，建立完善社會信用制約機(jī)制的迫切需要；是努力做到“五個四”和認(rèn)真落實“五個更加”，建設(shè)法治工商、服務(wù)工商、責(zé)任工商、信息工商，建立更加和諧監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境的迫切需要；是依法履行監(jiān)管職責(zé)，整合監(jiān)管資源、突出監(jiān)管重點、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的迫切需要；是加強(qiáng)自身建設(shè)、鍛煉監(jiān)管隊伍、轉(zhuǎn)變政府職能，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展本領(lǐng)的迫切需要。
《意見》提出，用3年左右的時間，建立完善綜合業(yè)務(wù)平臺，建成“國家經(jīng)濟(jì)戶籍庫”；加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)應(yīng)用，基本形成全系統(tǒng)各層級、各條線之間信息資源的互聯(lián)、互通、共享；推進(jìn)外聯(lián)應(yīng)用，基本實現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管信息與相關(guān)部門監(jiān)管信息的共享；打造公眾服務(wù)平臺，基本實現(xiàn)社會公眾對企業(yè)登記管理基本信息的網(wǎng)上查詢。
《意見》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管，必須堅持全面統(tǒng)籌、整體規(guī)劃的原則，必須堅持科學(xué)分類、重點監(jiān)管的原則，必須堅持整合資源、信息共享的原則，必須堅持部門協(xié)作、形成合力的原則。
《意見》要求進(jìn)一步完善企業(yè)信用分類監(jiān)管措施。在夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)方面，確保系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)來源的唯一性和同一數(shù)據(jù)的一致性，建立完善數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)督檢查長效機(jī)制，確保到“十二五”期末數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、完整率均達(dá)99%以上的目標(biāo)。在完善監(jiān)管分類方面，進(jìn)一步完善充實信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。在提高監(jiān)管效能方面，把加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管與加強(qiáng)信息化建設(shè)緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與信息技術(shù)的深度融合，用信息化手段保證制度的執(zhí)行，使工商行政管理部門上下之間、地區(qū)之間、業(yè)務(wù)之間有機(jī)統(tǒng)一，形成監(jiān)管合力。
就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用，《意見》提出，要加強(qiáng)監(jiān)管信息內(nèi)聯(lián)互通，加強(qiáng)信用信息歸集，實現(xiàn)靜態(tài)的市場主體基礎(chǔ)信息與動態(tài)的監(jiān)管執(zhí)法信息的相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一；整合監(jiān)管執(zhí)法資源，形成信息完整、準(zhǔn)確及時、動態(tài)更新、互聯(lián)互通、開放共享的工商行政管理綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺。要強(qiáng)化監(jiān)管信息內(nèi)聯(lián)應(yīng)用，根據(jù)整合的監(jiān)管信息，形成綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮綜合監(jiān)管效應(yīng)。要拓展應(yīng)用范圍，讓守法誠信的企業(yè)時時得到便利，違法失信的企業(yè)處處受到限制。要提升應(yīng)用水平，為加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法提供預(yù)見性參考，為政府決策、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)投資提供高質(zhì)量信息服務(wù)。
就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管信息的外聯(lián)應(yīng)用，《意見》提出，要推進(jìn)監(jiān)管信息部門共享，逐步建立數(shù)據(jù)交換和信息共享長效機(jī)制，切實增強(qiáng)企業(yè)信用激勵和信用約束機(jī)制的整體效應(yīng)。健全完善“國家經(jīng)濟(jì)戶籍庫”。推動監(jiān)管信息外聯(lián)應(yīng)用，以跨部門、跨領(lǐng)域的信息運用作為部門監(jiān)管聯(lián)動、形成監(jiān)管合力的重要途徑。建立企業(yè)信用信息公開機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)信用信息的披露，推動社會信用制約機(jī)制的建立和完善。大力打造網(wǎng)上服務(wù)平臺，依法向社會提供企業(yè)監(jiān)管信息查詢服務(wù)。
《意見》明確了工商機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)做好進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的職責(zé)分工。