日前，四川省注冊會計師協會發布了《關于規范注冊會計師執業環境調研工作的報告》（下稱“《報告》”）。

　　《報告》中提出了注冊會計師執業環境所面臨的四個方面問題，分別是注冊會計師法定業務未落到實處；選聘會計師事務所的方式不規范；注冊會計師的獨立性未得到保障；多頭監管、重復監管現狀未得到改變等。

　　根據《注冊會計師法》的要求，委托人委托會計師事務所辦理業務，任何單位和個人不得干預。但調研中卻發現，部分政府部門和企業利用其業務資源，通過采取比選入圍或建立中介機構備選庫等方式，構筑審計業務的非市場交易壁壘，限制公平競爭。

　　在注冊會計師的獨立性方面，《報告》中顯示，注冊會計師在執業過程中會受到諸多不合理的干預，如部分地方管理部門和業務主管部門不按法律規定使用報告、工商部門隨意要求注冊會計師修改驗資報告內容、無正當理由并拒絕使用注冊會計師報告等多種行為，為注冊會計師的日常工作增加難度。

　　《報告》認為造成注冊會計師執業環境和執業行為不規范的原因在于規范合理的監管機制尚未完全建立、注冊會計師的法律地位未得到落實、服務市場需求不足、行業進入門檻較低等。

　　《報告》建議，從行業管理體制，運行機制和事務所內部管理制度等11項措施入手，改善注冊會計師的執業環境，規范會計師的執業行為。