2011年7月31日,中注協在京召開2011年度全國秘書長工作會,研究貫徹中注協第五屆常務理事會第一次會議精神和李勇會長講話精神,總結上半年工作,研究下半年工作,并圍繞行業“十二五”規劃的貫徹落實、開展創先爭優“制度建設年”活動、“十大類崗位能手”評選工作、新業務拓展和行業信息化兩大戰略的進一步推動實施、注協干部隊伍建設,以及行業統戰工作等重點工作進行了討論。中注協副會長兼秘書長陳毓圭主持會議并講話,全國31個省、自治區、直轄市注協以及深圳市注協的秘書長,中注協領導班子成員及各部室主任參加了會議。
會議總結了2011年上半年工作。會議認為,“五代會”以來,各級注協和行業廣大從業人員共同努力,扎實工作,行業和協會工作以開展創先爭優活動為動力,實施“制度建設年”主題活動,狠抓行業科學發展制度建設,深入實施行業發展五大戰略,緊緊圍繞服務經濟社會全面進步,廣泛調動行業廣大從業人員參與行業建設的熱情,積極推進行業發展和協會建設,取得顯著成效,實現新的突破,為做好2011年下半年工作打下了良好的基礎。下一步,全行業要以學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神為指導,認真貫徹落實中注協常務理事會五屆一次會議精神和李勇會長講話精神,以科學發展觀為指導,認真分析行業發展面臨的機遇和挑戰,圍繞破解阻礙行業發展的重大矛盾,對行業的各項重點工作進行深入細致地研究,因時制宜、因地制宜,創造性地開展工作,把注冊會計師事業推向新的高度。
陳毓圭秘書長結合大家的意見,圍繞行業重點工作,對2011年下半年工作任務進行了闡述。
關于行業“十二五”規劃的落實。陳秘書長指出,常務理事會審議通過的行業“十二五”規劃,明確提出了“十二五”時期行業發展的指導思想、基本原則、發展目標和發展措施,對行業取得更大發展、發揮更大作用進行了系統規劃,是指導行業未來五年發展的綱領性文件。全行業要高度重視,深入扎實地做好貫徹落實工作。規劃提出的各項發展目標和戰略舉措,很大程度上要依靠會計師事務所、注冊會計師和廣大從業人員等主體精神的發揮。各級注協要充分發揮引導、組織、推動、支持和協調作用,完善保障體制機制,廣泛爭取有關部門和社會各界的大力支持。各地注協可參考行業發展規劃,結合本地區行業實際,研究制定本地區的行業發展規劃。
關于開展好創先爭優“制度建設年”活動。陳秘書長指出,“制度建設年”是行業黨委確定的今年行業創先爭優活動的主題活動,制定制度、修訂制度、完善制度體系,是今年行業工作的重要任務。一是要深刻認識開展“制度建設年”活動的重要性。制度建設是行業發展的根本性、基礎性工作,尤其是“十二五”時期行業面臨新形勢、新任務,只有通過對現代制度規范體系的不斷完善,才能進一步保證和促進體制、機制的先進,促進行業高效地、持續地前進并實現跨越式發展。二是要明確“制度建設年”活動的主體和職責。中注協、地方注協和會計師事務所都是制度建設的主體;中注協在做好自身制度梳理和建設的基礎上,要對整個行業包括地方注協和會計師事務所的制度建設起到指導作用。三是制度建設強調謀劃在先、分門別類、分類指導。要充分發揮每一個制度建設主體的積極性,立足行業實際,對行業建設各個領域制度建設情況進行全面梳理,形成制度建設目錄,作為指導下半年制度建設的重要依據,最終形成一個按計劃辦事,明確責任來辦事,到年底之前完成制度建設任務的格局。四是建立制度建設的反饋、監督、責任機制,形成制度建設進程情況通報制度,相互之間形成借鑒、學習和參考的機制。
關于“十大類崗位能手”的評選工作。陳秘書長指出,“十大類崗位能手”的評選工作是2011年開展創先爭優活動的一個重要的抓手,目的就是立足崗位,通過崗位能手的評選為創先爭優提供一個抓手和平臺,在全行業形成在崗位上創先爭優的良好氣氛。“十大類崗位能手”評選工作的開展,一是要堅持隆重熱烈與務實節儉相結合,既要注重評選方法的多樣性和操作的簡便可行性,同時也要注重評選成本和資源的可控性。二是要堅持上下聯動與分級負責相結合。評選工作由中注協組織推動和實施,地方注協積極配合并做好審核推薦的工作,確保評選工作的順利完成。
關于新業務領域拓展戰略。陳秘書長指出,全力推進新業務領域拓展戰略,一是要繼續推動會計服務示范基地建設,完善會計服務示范基地的領導體制和工作機制,建設會計服務示范基地網上服務平臺,對事務所服務供給與服務對象的需求進行有效的對接。二是要修訂注冊會計師業務指導目錄,適時出臺非審計業務拓展指南,加大新業務領域專業人才培養,為事務所拓展新業務領域提供智力支持。
關于行業信息化戰略。陳秘書長指出,行業信息化戰略是“五代會”后啟動的兩大新戰略之一,通過行業信息化建設,用新技術來裝備注協機關建設、事務所建設和注冊會計師隊伍建設,帶動行業發展。行業信息化建設既是提高行業管理水平和效果的重要條件,也是促進行業再次形成合并重組的激勵因素,從而帶動行業新一輪的做強做大。同時信息化又能夠解決事務所做強做大后內部的管理和整合問題,形成良性循環。
關于注協機關干部隊伍建設。陳秘書長指出,財政部非常重視注冊會計師協會的干部隊伍建設,制定下發了《關于進一步加強注冊會計師協會干部隊伍建設的通知》,這說明行業和協會的工作得到了各級領導的充分肯定。希望各地注協因時制宜、因地制宜,抓住機遇,把文件落到實處,緩解當前協會機關干部人手不足,干部結構和行業發展需要不相適應的矛盾。
關于行業統戰工作。陳秘書長指出,行業黨建工作已取得了很大成績。統戰工作作為黨建工作的一個重要組成部分,其核心就是加強黨與民主黨派、人民群眾的溝通和聯系,形成推進行業科學發展的統一戰線。做好統戰工作,一是行業黨內、黨外都要在同一平臺、圍繞同一目標開展工作。二是通過推舉、培養、推薦等方式選出優秀的、代表性強的黨外代表人士,充分發揮黨外代表人士的引領作用,形成黨建帶統戰,黨建帶群建,黨內外認識團結一致的良好氛圍。三是做好行業統戰工作代表人士的發現、培養和推舉工作。
最后,陳秘書長對如何做好下半年工作提出了四點要求。
一是要把學習胡錦濤總書記的“七一”講話作為統一全行業的思想和行動,指導推進行業發展和協會建設的重要指導方針。胡錦濤總書記的“七一”講話提出了新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務,闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針,對推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程,具有重大而深遠的指導意義。我們要深刻領會講話的精神實質,把行業廣大從業人員的思想和行動統一到講話精神上來。謝旭人部長和王軍副部長在行業慶“七一”表彰大會上的講話,謝旭人部長在全國財政廳(局)長座談會上的講話,李勇會長在第五屆常務理事會第一次會議上的講話,充分體現了胡錦濤總書記“七一”講話的精神,要把部領導的講話作為學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話的重要參考和具體指導,廣泛宣傳,深入思考,貫徹到位。
二是要增強責任意識,迎難而上,把任務干好、干到位。近年來,行業取得了很大的進步,得到了社會各界的認可,行業建設和發展已經處于一個新的起點。我們不僅要看到我們工作取得的各項成績,更要看到我們進一步推進行業建設的艱巨性,看到行業建設過程中可能存在的各種困難和瓶頸。我們要做好充分的思想準備,理性地認識行業發展的現狀、機遇與挑戰,增強責任意識,發揮主體精神,科學部署各方面的工作,充分調動各方面的資源,圍繞行業中心工作,重點抓好下半年的幾件大事。
三是要以創新的思維和創新的方法去迎接工作的挑戰。創新是行業發展的動力和源泉。行業工作千頭萬緒,涉及面廣,會遇到很多新情況、新問題,必須保持創新的心態、創新的頭腦,創造性地開展工作。越是在困難的關頭,越是在重大任務面前,越是需要各級注協的領導以創新的思維探索解決問題的科學方法;要在干部隊伍建設上下功夫,充分調動干部的積極性,尋求方方面面的支持;要建立溝通交流機制,充分學習和借鑒別人的經驗和長處。
四是要以勤奮、敬業和對行業高度負責的精神研究關乎行業發展的重大問題。行業工作頭緒多、攤子大,各級注協的領導一定要注意把握行業發展的主要矛盾,研究制約行業發展的瓶頸,關注關乎行業發展的重大問題,以勤奮的精神、敬業的精神,和為行業、為事業高度負責的精神,認真地研究問題,加強溝通和聯系,負責任地提出解決辦法。中注協日前印發了《注冊會計師行業重大事項報告制度》,要求各地注協及時反映本地區行業管理和服務中發現的重要問題和情況,重點關注本地區有關部門出臺或擬出臺涉及注冊會計師行業的重大政策和舉措,及時報告本地區行業發生的重大事件,增強政治敏感性和行業責任感,增強應對重大事件和突發事件的能力,對于行業發生的重大事項做到及時報告、重點關注、認真應對、科學解決。