近年來我國非營利組織發展迅速，在消除貧困、發展教育、保護環境等方面發揮了重要作用，成為建設社會主義和諧社會不可缺少的力量，為了進一步規范非營利組織的納稅秩序，財政部、國家稅務總局發布了《關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》財稅[2009]122號（以下簡稱“財稅[2009]122號”）和《關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》財稅[2009]123號（以下簡稱“財稅[2009]123號”）。

　　非營利組織的概念

　　非營利組織指那些不以營利為目的、不分配收益、活動有公益性或互助互益性，主要從事、慈善、科學、教育、文化、衛生、扶貧和法律援助等事業和活動的組織。其組織形式主要有三類：社團、民辦非企業單位和基金會。根據上述非營利組織的定義，非營利組織有如下五個方面的特點：非營利性；非政府性：公益眭或互助互益性；獨立性；志愿性。

　　明確五項免稅范圍

　　企業所得稅法實旋條例第八十五條規定：符合條件的非營利組織的收入，不包括非營利組織從事營利性活動取得的收入，但國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。根據上述規定，非營利組織取得的以下兩類收入不免稅：

　　1.不符合條件的非營利組織取得的收入不免稅：

　　2.非營利組織從事營利性活動取得的收入不免稅。

　　根據財稅[2009]122號，非營利組織的下列收入為免稅收入：

　　1.接受其他單位或者個人捐贈的收入：

　　2.除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入：

　　3.按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費；

　　4.不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入：

　　5.財政部、國家稅務總局規定的其他收入。

　　即使非營利組織符合免稅條件，也不一定其所有的收入都能夠免稅，能夠免稅的只限于非營利組織從事非營利性活動取得的收入。我國的非營利組織一般不能從事營利性活動，為規范此類組織的活動，防止從事營利性活動可能帶來的稅收漏洞，對非營利組織的營利性活動取得的收入，不予免稅。

　　申請方可免稅

　　經省級（含省級）以上登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，凡符合規定條件的，應向其所在地省級稅務主管機關提出免稅資格申請，并提供本通知規定的相關材料；經市（地）級或縣級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，凡符合規定條件的，分別向其所在地市（地）級或縣級稅務主管機關提出免稅資格申請，并提供本通知規定的相關材料。申請享受免稅資格的非營利組織，需報送以下材料：

　　1.申請報告：

　　2.事業單位、社會團體、基金會、民辦非企業單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度；

　　3.稅務登記證復印件；

　　4.非營利組織登記證復印件：

　　5.申請前年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況：

　　6.具有資質的中介機構鑒證的申請前會計年度的財務報表和審計報告：

　　7.登記管理機關出具的事業單位、社會團體、基金會、民辦非企業單位申請前年度的年度檢查結論；

　　8.財政、稅務部門要求提供的其他材料。

　　有效期限和執行時間

　　非營利組織免稅優惠資格的有效期為五年。非營利組織應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優惠的資格到期自動失效。

　　兩文件都是從2008年1月1日起執行，在該文公布前發生的業務可參照相關條文納稅調整。

　　按期進行納稅申報

　　非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規定，辦理稅務登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應按照規定向主管稅務機關辦理免稅手續，免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起十五日內向主管稅務機關報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產處置違反本通知第一條第五項規定的，主管稅務機關應追繳其應納企業所得稅款。