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近年來,我國信息化建設事業在快速發展,信息系統審計也在摸索中不斷前行,隨著信息系統審計范圍的逐步擴大,也應及時推進對信息系統的事前事中審計探索。
一、我國信息化發展現狀存
在對信息系統進行事前事中審計的需求目前我國信息化發展已經從基礎設施的大規模采購、單一系統的探索建設階段,全面進入到主流業務系統的信息化建設階段,隨著被審單位特別是一些國家機關、大型國企、商業銀行信息化水平的不斷提高,不但會計核算實現了電算化管理,而且在業務流程環節也實現了計算機信息管理,以ERP為代表的集財務、人事、供銷、生產為一體的綜合性的信息系統逐漸興起。對于這些主流業務系統的建設,特別是對于一些耗費了國家大量的人力、物力和財力建造的關系國計民生的重要信息系統,國家和人民迫切需要這些系統運行的安全、可靠、有效,審計應在被審計單位信息系統建設起始就參與進來,及時推進對信息系統的事前事中審計,把存在或將要發生的問題消滅在萌芽狀態,最大限度的避免或減少國家集體的損失,也可以從源頭上對系統的有效性進行評價。
二、我國信息系統審計的發展需要進行事前事中審計的探索
目前我國信息系統審計一般都是選擇規模和投運時間適中、與財務審計重點關系緊密的系統作為信息系統審計的對象進行事后審計,通過緊密結合財務審計目標,對電子數據、信息系統、系統內部控制進行互動分析,從信息系統審計保證傳統審計所需數據的真實性、傳統審計發現的局部問題來反推信息系統中存在的功能漏洞等方面,將信息系統審計與業務審計的結果很好的結合起來,從而提升信息系統審計成果。但是信息系統審計所關注的內容不單純是財務信息,而是對整個信息系統進行審計和評價,跳出財務收支范疇向業務技術領域滲透是今后審計發展的方向,信息系統審計也不能局限于財務信息系統,而是要關注財務核算的基礎,將審計觸角深入到生產第一線,向業務信息系統、生產技術領域拓展,挖掘深層次問題,這就需要信息系統審計及時推進事前事中審計探索。
2010審計署制定下發的《審計署關于檢查信息系統相關審計事項的指導意見》中也指出當前檢查信息系統相關審計事項的重點之一就是關注組織目標實現、投資收益、性價比、利用覆蓋率等項目要素的“經濟性”。針對這些項目要素,需要檢查項目的建設目標與被審計單位業務的符合程度、建設程序的合規性、交付成果對核心業務流程的覆蓋率等,這就需要在實踐中不斷探索對信息系統的事前事中審計,以提高信息化建設項目的效益,同時保證系統產生審計所需數據的可靠性,降低審計風險。
三、推進對信息系統進行事前事中審計能全面發揮審計的“免疫系統”作用
雖說對信息系統進行事后審計由于其建設運行管理文檔資料齊全、運行正常、產生的審計所需數據完整,能夠對其內部控制是否有效、產生數據是否準確進行測試,能夠對其安全、經濟、有效性做出評價,因而對于研究問題、糾正錯弊、挽回造成的損失等具有重要意義。但在實際的工作中事后審計仍存在一定的缺陷,比如對于系統建設過程造成的損失浪費挽回、被審計單位系統建設投資方案的選擇、重大經濟事項的監督約束等,都發揮不了最大的監督作用,而發展對信息系統的事前事中審計就能最大限度地有效避免事后審計所存在的缺陷,通過發揮事前審計的預防作用,輔助減少被審計單位信息化建設的決策失誤,利用事中審計的時效性,幫助被審計單位采取措施糾正偏差,以保證系統建設目標的實現,提高項目建設效益等,在探索符合我國國情、可持續發展的信息化發展道路方面全面發揮審計的“免疫系統”作用。
對被審計單位信息系統進行事前事中審計,從系統建設的規劃開發階段就參與其中,具有很強的技術性,審計人員操作時存在一定難度,但是隨著計算機審計中級培訓班培養的計算機審計人才隊伍不斷壯大、審計人員信息系統審計經驗的不斷積累,應及時推進對信息系統的事前事中審計探索,全面發揮信息系統審計的作用。
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