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備考信息
1、嚴格會計人員管理制度,提高會計工作質量水平
會計造假事件的產生,也有一個過程,從造假念頭的產生、執行、到假象的出現,中間經歷策劃者、組織者與具體實施者。而為會計人員又是主要、必不可缺的實施者,因此,提高會計人員素質,保護好會計人員的合法權益,是杜絕會計造假的重要條件。對會計人員的管理制度有會計執業資格考試,會計專業技術資格考試,會計職業道德教育等,要加強財會人員和企業管理人員的財會知識培訓,不斷提高對財會工作的管理水平。
2、強化單位負責人的責任,約束高管人員行為
就會計造假而言,從各方面強化約束單位負責人的行為是非常必要的,目前的約束手段還遠遠不夠。盡管單位負責人承諾對財務報表的真實性、完整性負責,但會計造假還是層出不窮,因此應該制定出這方面的具體可行的辦法,使單位負責人個人對其會計造假行為承擔更多的處罰,更多地追究其民事責任和刑事責任,而不是只對單位進行經濟處罰了事。
3、完善會計法律體系,加強會計監督力度
《會計法》是會計管理的法定基礎,對規范會計核算加強會計監督起到了保障的作用;逐步出臺的會計制度、會計準則等專業性規章制度進一步規范了會計管理體系,但隨著改革的不斷深入,新問題新矛盾的不斷涌現,會計法律體系和會計規章制度還要不斷地完善,會計監督機制還要進一步強化。
財政部門肩負著會計管理工作的主體作用,各級財政機關都要承擔起這一歷史重任,切實保證市場經濟條件下的會計工作規范化。完善的審計監督體系是實現會計規范化的保證,目前我國的審計監督體系包括政府審計、企業內部審計和社會審計三個層次,社會審計-注冊會計師審計,將成為企業監督的重要力量,注冊會計師在審計企業效益、企業會計報表的同時,更要關注企業會計造假現象。這些不同層次不同角度的監督審計力量都要發揮出應有的作用,相互配合,形成一個完整監督網絡。
加強和完善會計監督體系的主要途徑:一是盡快制定《會計法》實施細則及相關配套法律,提高《會計法》的可操作性;二是強化財政機關的會計監督力度;三是加強各會計監督部門的監管協作,逐步建立起一個高效的會計綜合執法機構。
有效的會計監管是一項復雜的系統工程,必須從各個方面進行統一協調、綜合平衡。它是保證會計工作有序運行的必要手段,也是不斷提高會計信息質量的必要保證,最終達到杜絕會計造假現象的發生。
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